在財政權與事權不匹配的問題不斷凸顯下，地方稅源的培育顯得至關重要。財政部財科所所長賈康19日表示，房產稅和資源稅這兩個稅種有望構成中國地方稅的支柱。

賈康是在“2010中國總會計師年度人物、中國財務價值領軍人物等獎項頒獎典禮暨第七屆中國企業(yè)經營與財務戰(zhàn)略管理高峰論壇”上作上述表述的。

賈康認為，東部地區(qū)應以房產稅為主要稅源，西部地區(qū)應以資源稅為地稅支柱。他表示，對于西部地區(qū)來說，由于工商業(yè)不發(fā)達，一般只有像烏魯木齊這樣的省會城市，房產稅才能支撐地方財政收入，但是西部地區(qū)資源富集，資源稅可以成為這部分地區(qū)的支柱財源稅源。

事實上，有關部門確實正在按照這一思路推進稅種改革。財政部稅政司綜合處處長周傳華12月初表示，“十二五”期間將穩(wěn)步推進房產稅改革，因為房產稅可以成為地方政府重要且穩(wěn)定的財政收入來源，具體做法是將個人房產逐步納入到征稅范疇。

地方政府對于房產稅的改革熱情也十分高。記者了解到，重慶市日前下發(fā)了《關于進一步加強房地產市場調控的通知》，明確將按照國家加快推進房產稅改革試點的工作要求，積極做好征收高檔住房房產稅的準備工作。

而在上海，近期也多次傳出房產稅試點傳聞。有報道稱，居民若新增購房，政府將對其名下超出200平方米以上的部分房產面積進行征收。

賈康認為，雖然開征房產稅時間點尚未明確，但是方向已經越來越清晰了。“如果沒有在不動產保有環(huán)節(jié)推進稅制改革，這一輪的調控和過去的調控有什么本質的區(qū)別呢？”賈康反問。

房產稅改革時間未定，但資源稅改革則已經在西部地區(qū)推廣。從內蒙古傳來的消息顯示，根據(jù)財政部和國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)的文件，從12月1日起，內蒙古原油、天然氣的資源稅由“從量計征”改為“從價計征”，稅率為5%。至此，資源稅改革開始在包括內蒙古在內的西部12個省區(qū)市實施。

資源稅改革對于地方政府來說意義重大。據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)財政廳測算，油氣資源稅改革每年可使新疆財政增收40億至50億元。