鑒于國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)地位正在更迭，政策性推動(dòng)模式在發(fā)生戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，貨幣供給存在內(nèi)涵性微調(diào)，防范風(fēng)險(xiǎn)不僅是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定的需要，亦是避免現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程出現(xiàn)大波折的需要，更是為長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的需要，是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期化解相對(duì)突出矛盾的必然選擇。

2012年無(wú)疑是“防風(fēng)險(xiǎn)”年，特別是防范金融和準(zhǔn)金融風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)椋?ldquo;防風(fēng)險(xiǎn)”不但是金融的“生命線”，而且是經(jīng)濟(jì)的“生命線”。

全國(guó)金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，過(guò)去五年國(guó)際金融危機(jī)不斷蔓延深化，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)金融領(lǐng)域還存在一些突出問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線，加強(qiáng)金融監(jiān)管和調(diào)控能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息安全。

其實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)警示是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議聚焦中心的潛臺(tái)詞。透視經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“18字方針”，6句話句句強(qiáng)調(diào)“防風(fēng)險(xiǎn)”的重要性。以筆者的理解，穩(wěn)增長(zhǎng)，就是要在經(jīng)濟(jì)下行的不利條件下，通過(guò)提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，防范經(jīng)濟(jì)增速下降過(guò)快的風(fēng)險(xiǎn)；控物價(jià)，就是要在通脹高位回落的有利條件下，通過(guò)保持居民生活必需品物價(jià)的平穩(wěn)運(yùn)行，防范通貨膨脹再次反彈的風(fēng)險(xiǎn)；調(diào)結(jié)構(gòu)，就是要在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大局已定的基礎(chǔ)上，通過(guò)支柱性文化產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，防范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的風(fēng)險(xiǎn)；惠民生，就是要在發(fā)展成果共享的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立“共富”型收入分配體系，防范忽視民生脫離群眾的風(fēng)險(xiǎn)；抓改革，就是要在用改革的思路統(tǒng)領(lǐng)全局的前提下，通過(guò)加大經(jīng)濟(jì)體制改革的力度和幅度，防范深層次改革動(dòng)力逐漸喪失的風(fēng)險(xiǎn)；促和諧，就是要在社會(huì)利益訴求多元化的前提下，通過(guò)社會(huì)管理機(jī)制探索創(chuàng)新，防范尖銳矛盾過(guò)度激化沖擊社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)。

由此可見(jiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)防風(fēng)險(xiǎn)意義重大：一是能避免金融風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)釀成大禍，鏟除經(jīng)濟(jì)危機(jī)滋生的土壤和誘因；二是能避免社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)聚集突發(fā)釀成大禍，修復(fù)社會(huì)危機(jī)孕育的矛盾和事件。防范風(fēng)險(xiǎn)不僅是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定的需要，亦是避免現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程出現(xiàn)大波折的需要，更是為長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的需要，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和化解相對(duì)突出矛盾的必然選擇。

如此估計(jì)的理由，至少可列出這么三條：

首先，國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)地位正在發(fā)生主動(dòng)更迭，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期疊加經(jīng)濟(jì)下行周期，防范不可預(yù)見(jiàn)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)離不開(kāi)政策的靈活性。一方面，如果不在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行重大調(diào)整，不在經(jīng)濟(jì)形態(tài)的“靈魂”深處“動(dòng)手術(shù)”，不去觸及和改變諸如國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，就幻想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型那是不現(xiàn)實(shí)的。另一方面，如果立足長(zhǎng)遠(yuǎn)變革經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，那么短暫出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)減速和失業(yè)問(wèn)題難免，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)高速度難度很大。文化產(chǎn)業(yè)上升為支柱性產(chǎn)業(yè)地位，房地產(chǎn)業(yè)終結(jié)其歷史使命，勢(shì)必將連帶到GDP增長(zhǎng)率形成較大幅度的下降走勢(shì)。

筆者估計(jì)，2011年GDP有望達(dá)到9.0%或9.2%增長(zhǎng)，這極有可能是過(guò)去十多年每年10%以上高速增長(zhǎng)期的終結(jié)點(diǎn)。如果這個(gè)判斷最終被事實(shí)所證實(shí)，那么2012年就是經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)緩慢下降、向7%或9%左右的中速增長(zhǎng)期過(guò)渡的關(guān)鍵年份。經(jīng)濟(jì)增速回落概率大增，將主要受制于房地產(chǎn)市場(chǎng)和房?jī)r(jià)變動(dòng)速度的影響，要么“一次到位”，年內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速快速跌入以8%為中軸的下部區(qū)間，比如7.9%；要么“穩(wěn)中不降”，年內(nèi)微跌略低于9%進(jìn)入上位區(qū)間，比如8.9%。要是出現(xiàn)前者，那說(shuō)明經(jīng)濟(jì)可能“硬著陸”，政策遂依然選擇了“快刀斬亂麻”，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型采取了“長(zhǎng)痛不如短痛”的激進(jìn)療法，時(shí)間周期將顯著縮短，那將遭遇不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。要是出現(xiàn)后者，則將印證政策選擇了經(jīng)濟(jì)“軟著陸”，經(jīng)濟(jì)下行已經(jīng)開(kāi)頭，回落的速度和幅度將比較平穩(wěn)，但回落的時(shí)間期限將被拉長(zhǎng)，很難在年內(nèi)馬上結(jié)束，恐怕要以時(shí)間換空間，直到延續(xù)3或5年之后，最終當(dāng)增長(zhǎng)速度探低到5%至7%之間的低速增長(zhǎng)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)才有可能真正結(jié)束過(guò)去30年以來(lái)最大的一次長(zhǎng)周期調(diào)整，其標(biāo)志是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)完成“新老交替”的轉(zhuǎn)型更迭。

其次，國(guó)民經(jīng)濟(jì)政策性推動(dòng)模式發(fā)生戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向依賴內(nèi)需增長(zhǎng)遭遇變革復(fù)雜的博弈階段，防范不穩(wěn)定性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)離不開(kāi)政策的前瞻性。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把穩(wěn)增長(zhǎng)作為重點(diǎn)，從側(cè)面說(shuō)明經(jīng)濟(jì)減速下行階段其實(shí)不適宜保增長(zhǎng)，不僅難度大，而且因?yàn)榧兇獗Ｔ鲩L(zhǎng)投入產(chǎn)出不成正比。大量投入產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)正效應(yīng)，會(huì)被經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的負(fù)效應(yīng)吞噬掉，付出的代價(jià)和成本發(fā)揮不了效率，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得不償失。

高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體一旦增速變慢、甚至發(fā)展暫時(shí)停滯，本身就是一種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。從客觀環(huán)境的現(xiàn)實(shí)出發(fā)防范風(fēng)險(xiǎn)，依靠消費(fèi)的帶動(dòng)作用，讓經(jīng)濟(jì)減速能平穩(wěn)可控將是最優(yōu)選擇。只是這樣做，無(wú)論是主動(dòng)拓展內(nèi)需潛力，還是被動(dòng)放棄外需出口，都必然要犧牲掉一部分增速，2012年若能提高中等收入者比重，擴(kuò)大消費(fèi)能力，由出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向內(nèi)需激發(fā)為主，應(yīng)能防止經(jīng)濟(jì)下滑過(guò)速造成重大社會(huì)問(wèn)題，而經(jīng)濟(jì)能否勻速下降實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，將最終決定2012年整體經(jīng)濟(jì)狀況的好壞。

其三，國(guó)民經(jīng)濟(jì)貨幣供給存在內(nèi)涵性微調(diào)，內(nèi)涵性收縮趨勢(shì)與外延性擴(kuò)張要求相伴相生，防范不確定性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)離不開(kāi)政策的針對(duì)性。雖然貨幣政策延續(xù)去年“穩(wěn)健貨幣政策”的主基調(diào)，但今年重提穩(wěn)健的貨幣政策，“穩(wěn)健”兩字卻與去年的內(nèi)涵有別，在實(shí)際中將更多出現(xiàn)“大穩(wěn)小變”的政策針對(duì)性，或?qū)⒏�多體現(xiàn)為“前緊后松”，前半年或者至少第一季度“緊”的特色會(huì)隨時(shí)間有所淡化，而年中或從第二季度開(kāi)始，“穩(wěn)外需、擴(kuò)內(nèi)需”助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展將被放到重要位置，金融貨幣政策將從內(nèi)涵性收縮轉(zhuǎn)入外延性有限擴(kuò)張的階段，彼時(shí)資金偏緊的局面將大為改觀。