“保險(xiǎn)資金投資保障性住房，沒有法律障礙，上海正在試點(diǎn)。”中國保監(jiān)會主席吳定富6日在回答媒體提問時(shí)，透露了這一消息。

吳定富表示，保監(jiān)會根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，正在研究制定保險(xiǎn)資金投資保障性住房的有關(guān)規(guī)定。在此前提下，保險(xiǎn)公司可以自主選擇、自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但不是全面鋪開，而是試點(diǎn)先行。

隨著我國保障房建設(shè)方面的力度不斷加大，相關(guān)資金需求也大幅增加。全國政協(xié)委員、銀監(jiān)會主席助理閻慶民給大家算了筆賬：2011年中國將建設(shè)1000萬套保障房，“十二五”將完成3600萬套保障房建設(shè)。據(jù)測算，保障房建設(shè)需要投入資金1.3萬億元。而中央財(cái)政大概只出1000億元，另外1.2萬億元的保障房建設(shè)資金需要地方配套資金。

錢從哪里來？在他看來，不能把擔(dān)子全部壓在銀行身上，除了地方財(cái)政補(bǔ)貼資金外，他提出“應(yīng)引入保險(xiǎn)資金等社會資金參與”。

專家認(rèn)為，如何吸納社會資金參與、為保障房建設(shè)提供穩(wěn)定可靠的資金來源，是保障房制度長期有效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，特別是保險(xiǎn)資金具有規(guī)模大、周期長、資金來源穩(wěn)定等特點(diǎn)，非常適合參與保障房的投資和建設(shè)。與此同時(shí)，保險(xiǎn)資金錯配風(fēng)險(xiǎn)不斷積累，投資壓力和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大。

全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中國人壽保險(xiǎn)集團(tuán)總裁楊超，全國政協(xié)委員、中國平安集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官馬明哲都提交了相關(guān)提案，建議利用保險(xiǎn)資金支持國家保障性住房建設(shè)。

楊超建議由保監(jiān)會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委牽頭，盡快出臺保險(xiǎn)資金參與保障性住房投資及管理的相關(guān)細(xì)則。他同時(shí)建議，對行業(yè)內(nèi)部分實(shí)力雄厚、內(nèi)控嚴(yán)密的大型保險(xiǎn)企業(yè)適當(dāng)放寬投資自主權(quán)，精簡非重大項(xiàng)目的審批流程，從而使其能更好地把握市場機(jī)遇。

馬明哲也建議，保險(xiǎn)企業(yè)設(shè)立投資保障性住房建設(shè)的專項(xiàng)基金，按照“政府主導(dǎo)、商業(yè)化運(yùn)作”的模式，建立高效率、低成本、高透明度的運(yùn)作機(jī)制，與政府共同推進(jìn)保障性安居工程的建設(shè)與發(fā)展。保障性住房的投資收益不高，考慮到保險(xiǎn)資金的基本回報(bào)要求，建議政府對保險(xiǎn)資金參與的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目給予一定的稅收支持政策，減免相關(guān)稅賦，提升保險(xiǎn)企業(yè)參與的積極性。

來源：上海證券報(bào)