2日公布的《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，“十二五”期間，深化落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“兩個(gè)中心”建設(shè)的意見，按照加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向，著力推進(jìn)高端化、集約化、服務(wù)化發(fā)展，促進(jìn)三二一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。“第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到65%左右”。

《建議》還提出，面向市場、發(fā)揮優(yōu)勢，加快構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，全面提升國際經(jīng)濟(jì)中心城市的地位。“十二五”時(shí)期上海“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)要取得決定性進(jìn)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要取得率先突破，人民生活水平和質(zhì)量要得到明顯提高。

據(jù)此，《建議》提出了上海“十二區(qū)”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益方面，除“服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成”外，還提出“全市生產(chǎn)總值年均增長率預(yù)期為8%左右”、“單位土地產(chǎn)出率和全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高”。在城市創(chuàng)新活力方面，全社會(huì)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出將達(dá)到相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值比例的3.3%左右。

《建議》還提出，“十二五”時(shí)期，上海發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。上海發(fā)展面臨的諸多挑戰(zhàn)，但同時(shí)也面臨著重大機(jī)遇。比如，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期向好的基本態(tài)勢沒有改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，市場需求潛力巨大，長三角一體化進(jìn)程加快，特別是國家進(jìn)一步支持上海加快“四個(gè)中心”建設(shè)的重大政策，為上海拓展了新的發(fā)展空間。

《建議》提出：“根據(jù)國家對(duì)上海的戰(zhàn)略定位和要求，到2020年上海要基本建成與我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際地位相適應(yīng)、具有全球資源配置能力的國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，基本建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市，為建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力的長三角世界級(jí)城市群作出貢獻(xiàn)。”