1月17日，陜西省代省長趙正永在陜西“兩會”期間所作的政府工作報告中提到，打造關中城市群是陜西“十二五”一項主要任務。

關中的東大門——渭南，成為這個城市群中的短板，如何抓緊補起來。記者注意到，渭南也成為今年陜西省政府工作報告中提及頻率非常高的城市。

陜西心病

渭南是陜西發(fā)力關中城市群最急需補起來的“短板”

渭南，成為陜西發(fā)展關中城市群的一塊心病。

陜西省委書記趙樂際在17日下午參加渭南人大代表團討論時就指出，雖然渭南發(fā)展較快，但就GDP指標來看，2010年渭南剛突破800億元，這和西安的3000億元、咸陽的1000億元以及寶雞的960億元相比，差距明顯。

陜西省發(fā)改委主任祝作利在18日舉行的媒體見面會上告訴本報記者，現(xiàn)在省上支持關中城市群，有不同的定位。比如，西安率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，建設國際化大都市。寶雞作為關天經(jīng)濟區(qū)的次核心城市，工農(nóng)業(yè)基礎較好，“十一五”也取得很大的發(fā)展，下一步隨著交通樞紐的建設，以及作為陜甘寧革命老區(qū)和甘川陜寧青地區(qū)的經(jīng)濟中心還會有更大的發(fā)展。而渭南則在關中各個市區(qū)發(fā)展中處于薄弱環(huán)節(jié)。

“在國務院批準的關中-天水經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃中，就把寶雞定位為大關中的副中心，比渭南高一格。”陜西省社科院學術委員會副主任、陜西省城市經(jīng)濟文化研究會會長張寶通告訴記者，關中東部發(fā)展一直較弱，渭南由于受三門峽庫區(qū)的影響，工業(yè)布局受到制約基礎較差，至今是一個農(nóng)業(yè)大市。

機遇：半個產(chǎn)業(yè)帶

高新產(chǎn)業(yè)技術輸送到“黃河金三角”乃至中部的銜接點

在關中城市群中，西安、寶雞等城市早已擁有國家級高新區(qū)，而渭南的高新區(qū)則剛剛上升為國家級。

“西部大開發(fā)之初，科技部給關中布局兩帶，一是國家級關中高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，另一個是面向農(nóng)村和企業(yè)的國家級關中星火產(chǎn)業(yè)帶。陜西省就把這兩帶和隴海鐵路沿線稱為‘一線兩帶’。”張寶通告訴記者，原來的高新產(chǎn)業(yè)布局主要在西邊，因為西邊國家級的有寶雞高新區(qū)、西安高新區(qū)、楊凌農(nóng)業(yè)示范區(qū)，東邊沒有，因此成為“半個帶”。

現(xiàn)在渭南國家級高新區(qū)獲批之后，“一線兩帶”補全了，整個關中高新技術產(chǎn)業(yè)帶也得以完善。

雖然渭南國家級高新區(qū)比西安、寶雞落后，但是在晉陜豫“黃河金三角”中，它是獨一無二的。

這個由河南省三門峽市、山西省運城市、臨汾市和陜西省渭南市組成的金三角，不僅是三省的接壤地區(qū)，還是中部和西部的結(jié)合點，運城被認為是該區(qū)域的中心城市。

張寶通則認為，運城和三門峽離太原、鄭州都過遠，只有渭南離西安近，具備發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的條件。而且太原、鄭州的高新技術產(chǎn)業(yè)不如西安，因此“黃河金三角”需要依靠渭南的高新技術創(chuàng)新發(fā)展。

地處關中高新產(chǎn)業(yè)東部的渭南，不僅成為承接東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的節(jié)點，也成為將高新產(chǎn)業(yè)技術輸送到“黃河金三角”乃至中部的銜接點。

祝作利告訴記者，陜西省發(fā)改委在規(guī)劃全省“十二五”的項目過程中，渭南是一個重點。在陜西省政府工作報告中就提到，要加快實施陜煤蒲城煤制烯烴重大項目，建設生產(chǎn)規(guī)模達到世界前列的渭南鉬產(chǎn)業(yè)基地，而渭河治理工程則成為與西咸一體化并重的項目。

而在張寶通看來，渭南市在“十二五”的發(fā)展只是個起步，還需要一個過程。而人口、產(chǎn)業(yè)集中的關中，在補上渭南的短板之后，借力高新技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，“‘十二五’關中城市群就能真正實現(xiàn)崛起”。