國家電網(wǎng)公司在5月23日召開的迎峰度夏安全生產(chǎn)電視電話會議上透露，6月份全國將進(jìn)入用電高峰，預(yù)計高峰時段全國最大電力缺口將達(dá)3000萬千瓦左右，國內(nèi)嚴(yán)峻的“電荒”形勢進(jìn)一步惡化。

息旺能源首席分析師鐘健對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，這表明今夏供電緊張繼續(xù)加劇，啟動“以油代電”僅有一步之遙。近1~2個月內(nèi)，大范圍的限電措施將使得“以油代電”再度盛行，估計今夏大約4個月的用電高峰時期內(nèi)，國內(nèi)將累計新增發(fā)電消費柴油接近200余萬噸，比去年多出100萬噸，柴油供求關(guān)系或跌入“失衡”狀態(tài)。

缺口高峰或達(dá)4000萬千瓦

國家電監(jiān)會總監(jiān)譚榮堯透露，1~4月份，部分地區(qū)拉閘限電情況嚴(yán)重，全國日最大缺煤停機(jī)達(dá)980萬千瓦，相當(dāng)于重慶的發(fā)電裝機(jī)容量。

據(jù)國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理帥軍慶預(yù)測，今年將是近幾年電力供需形勢最為緊張的一年，電力缺口總量可能超過歷史上最嚴(yán)重的2004年。國家電網(wǎng)負(fù)責(zé)的26個省份經(jīng)營范圍內(nèi)電力缺口就將達(dá)到3000萬千瓦左右。其中，京津唐、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重慶等10個省級電網(wǎng)將出現(xiàn)電力供需緊張局面。

更為不樂觀的預(yù)測是，如果各方情況加劇，電力缺口將達(dá)到4000萬千瓦左右。而目前，華東、華中部分省份已經(jīng)開始對工業(yè)用戶實行限產(chǎn)限電，迎峰度夏期間限產(chǎn)限電規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大。

據(jù)國家能源局的統(tǒng)計，4月份我國全社會用電量3768億千瓦，同比增長11.2％，全國用電需求持續(xù)旺盛。同時，4月份，全國發(fā)電設(shè)備利用小時為395小時，與1~3月期間的月均全國發(fā)電設(shè)備利用小數(shù)378小時相比，又增加了17個小時的發(fā)電負(fù)荷。

帥軍慶分析，缺電的原因由以往的“電煤供應(yīng)不足”單一因素逐漸向“電煤供應(yīng)不足和局部地區(qū)發(fā)電裝機(jī)不足、跨區(qū)電網(wǎng)輸送能力不足”等多種因素轉(zhuǎn)變，而且短期內(nèi)難以改變。此外，夏季雷雨等極端天氣、大規(guī)模風(fēng)電入網(wǎng)也將增加電力安全生產(chǎn)的風(fēng)險。

今年以來出現(xiàn)的4起風(fēng)電場機(jī)組大規(guī)模脫網(wǎng)事件對電網(wǎng)安全造成了影響。帥軍慶預(yù)警，夏季若再發(fā)生大量風(fēng)機(jī)同時脫網(wǎng)，不僅會造成發(fā)電出力損失，加重電力供需緊張，而且可能引起連鎖反應(yīng)，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響。

針對今夏嚴(yán)峻的用電形勢，國家電網(wǎng)表示，將嚴(yán)控“兩高”企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電，壓減不合理用電需求。配合地方政府完善峰谷分時電價，嚴(yán)格執(zhí)行高耗能行業(yè)差別電價，加大價格杠桿的調(diào)節(jié)力度。按照“有保有限”的原則，制定完善的有序用電方案，做到“限電不拉閘”，并優(yōu)先保證居民生活、醫(yī)院、學(xué)校等涉及公眾利益和國家安全的重要用戶用電。

不僅是今年，據(jù)帥軍慶預(yù)計，明后兩年電力供需形勢將更加嚴(yán)峻。其中，2012年供電區(qū)域內(nèi)最大電力缺口約4900萬千瓦。

“以油代電”或普遍推行

“也許不需要等待太長的時間，可能就在近1~2個月內(nèi)，全國發(fā)電設(shè)備利用小時將超出正常發(fā)電負(fù)荷區(qū)間，大范圍的限電措施將使得"以油代電"普遍推行。”鐘健表示。

鐘健告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，根據(jù)以往經(jīng)驗，4月份的全國發(fā)電設(shè)備利用小時距離發(fā)電正常負(fù)荷區(qū)間上限僅有0.3%的剩余發(fā)電余量，而該剩余發(fā)電余量在3月份為4%。如果超出正常發(fā)電負(fù)荷區(qū)間，國內(nèi)將很可能普遍采用錯峰用電、有序用電等應(yīng)急措施，用電企業(yè)的“以油代電”措施也將隨之普遍產(chǎn)生。

雖然，現(xiàn)在還難以準(zhǔn)確計算一旦“以油代電”啟動后所增加的柴油消費量，但是，與去年僅有2~3個月的“以油代電”時間相比，今年的“以油代電”的時間將會比去年長得多。

鐘健說，去年“以油代電”消費最旺盛的10~11月，國內(nèi)柴油新增消費比前期累計擴(kuò)大了100余萬噸。如果今年用電緊張形勢與去年相當(dāng)，估計在夏季大約4個月左右的用電高峰時期內(nèi)，將累計新增發(fā)電消費柴油接近200余萬噸。

按照息旺能源正在構(gòu)建中的供需狀況評估系統(tǒng)初步測算，這部分增量足以改變目前的“緊平衡”供求關(guān)系，而使柴油供求關(guān)系跌入“失衡”狀態(tài)。

“今年夏季后期，影響柴油供求關(guān)系的因素可能還有很多，僅目前"以油代電"可能形成的近200萬噸新增消費量就足以影響供求關(guān)系。”鐘健表示，“當(dāng)然，供求關(guān)系是供與需兩方平衡與博弈的結(jié)果，因此是否會形成真正意義上的"油荒"，還取決于有關(guān)部門和石油企業(yè)是否能通過一系列有效措施增加供應(yīng)來調(diào)節(jié)供求關(guān)系。”

來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞