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專家:應(yīng)盡快推動(dòng)貨幣政策轉(zhuǎn)向

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當(dāng)前國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期已經(jīng)形成,推動(dòng)貨幣政策轉(zhuǎn)向已是必不可少。一些專家提出,由于本輪通脹預(yù)期是流動(dòng)性、成本性、輸入性等多方面因素促成的,光靠貨幣政策難以解決全部問(wèn)題,應(yīng)從貨幣政策、財(cái)政…

當(dāng)前國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期已經(jīng)形成,推動(dòng)貨幣政策轉(zhuǎn)向已是必不可少。一些專家提出,由于本輪通脹預(yù)期是流動(dòng)性、成本性、輸入性等多方面因素促成的,光靠貨幣政策難以解決全部問(wèn)題,應(yīng)從貨幣政策、財(cái)政政策、貿(mào)易政策三方面推進(jìn),盡快制定有效措施,果斷阻隔通脹蔓延。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期已經(jīng)形成

CPI最好能控制在4%多一點(diǎn)或5%之內(nèi),否則可能會(huì)激化全社會(huì)的通脹預(yù)期。

“2011年上半年的物價(jià)調(diào)控壓力是比較大的。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松說(shuō),考慮到去年CPI走的是快速上揚(yáng)態(tài)勢(shì),年初的低基數(shù)將對(duì)今年上半年的CPI同比漲幅產(chǎn)生影響,一旦出現(xiàn)氣候或其他漲價(jià)因素,個(gè)別月份CPI同比漲幅很容易達(dá)到5%,甚至接近6%,形成較強(qiáng)的政策調(diào)整壓力。

巴曙松說(shuō),全年物價(jià)走勢(shì)能否走出“前高后低”走勢(shì),仍然存在一些不確定性因素。一要看國(guó)際資源價(jià)格上漲的持續(xù)性,2011年如果美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體走強(qiáng),那么將增大對(duì)國(guó)際資源品的需求,我國(guó)面臨的輸入性通脹壓力相應(yīng)會(huì)增大。二是地方政府的投資沖動(dòng)如果管理不當(dāng),有可能在特定時(shí)間窗口使經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)從快速增長(zhǎng)到階段性的偏熱傾向,從而可能帶來(lái)物價(jià)上行壓力。

“現(xiàn)在該是“盛宴之前撤酒杯“的時(shí)候了。”銀河證券研究部董事總經(jīng)理左小蕾的觀點(diǎn)獲得了多位專家認(rèn)同。他們分析認(rèn)為,當(dāng)前國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期已經(jīng)形成,但物價(jià)漲幅應(yīng)該還是國(guó)民經(jīng)濟(jì)可以承受的。預(yù)計(jì)2011年我國(guó)CPI漲幅應(yīng)在4%到4.5%,高的話應(yīng)不會(huì)超過(guò)2007年、2008年的物價(jià)高點(diǎn)。關(guān)鍵在于決策層應(yīng)盡快采取有效措施,使物價(jià)不致超出可控范圍。

左小蕾說(shuō),CPI最好能控制在4%多一點(diǎn)或5%之內(nèi)。推高零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn),可能在部分商品價(jià)格上反差并不明顯。但是經(jīng)一些渠道渲染后,會(huì)激化全社會(huì)的通脹預(yù)期,從而加劇商品的炒作甚至囤積現(xiàn)象,而一定時(shí)間或空間內(nèi)的供求失衡,又會(huì)對(duì)整體物價(jià)上漲形成推波助瀾之勢(shì)。

北京大學(xué)教授周其仁說(shuō),如果投資者老老實(shí)實(shí)辦企業(yè)、賺錢、存款,最后拿到的一直是負(fù)利息,以后還會(huì)有人安心做企業(yè)、做產(chǎn)品嗎?當(dāng)前的物價(jià)問(wèn)題不僅關(guān)系到居民的衣食住行,也關(guān)系到整個(gè)民族的創(chuàng)新動(dòng)力與發(fā)展后勁。

每斤5元人民幣出售“伊拉克蜜棗”

貨幣寬松和工資上漲一旦形成循環(huán)就很難收斂,因此當(dāng)前收緊貨幣非常重要。

去年四季度國(guó)家發(fā)改委等部門緊急出臺(tái)一系列穩(wěn)定物價(jià)措施后,不少商品價(jià)格在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了企穩(wěn)或回調(diào)跡象。一些專家提出,采取行政手段控制物價(jià)在某一時(shí)期是必要的,但更重要的是,應(yīng)通過(guò)貨幣政策、財(cái)政政策、貿(mào)易政策的調(diào)整,改善社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資消費(fèi)結(jié)構(gòu),控制通脹預(yù)期愈演愈烈。

周其仁援引上世紀(jì)60年代“伊拉克蜜棗”的故事反證某些領(lǐng)域“限購(gòu)”的欠科學(xué)性。當(dāng)時(shí)國(guó)家為治理通脹,在1962年前后往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)推出以每斤5元人民幣出售的“伊拉克蜜棗”,那時(shí)的5塊錢差不多是城鎮(zhèn)職工平均月薪的十分之一,可以敞開(kāi)供應(yīng),結(jié)果真把市場(chǎng)上多余的貨幣收回去了。這說(shuō)明為有效應(yīng)對(duì)通脹,政府不但不能實(shí)施全面的價(jià)格管制與市場(chǎng)干預(yù),而且要主動(dòng)網(wǎng)開(kāi)一面,選出幾個(gè)商品和市場(chǎng),讓價(jià)格機(jī)制發(fā)揮更大的作用。

中銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征說(shuō),中央及時(shí)把貨幣政策由“適度寬松”轉(zhuǎn)為“穩(wěn)健”是非常理智的。貨幣寬松和工資上漲一旦形成循環(huán)就很難收斂,因此當(dāng)前收緊貨幣非常重要,這是打斷循環(huán)的必須。當(dāng)前的貨幣政策不僅要“穩(wěn)健”,而且應(yīng)該是“中性偏緊”。

中國(guó)建設(shè)銀行研究部總經(jīng)理郭世坤認(rèn)為,解決通脹問(wèn)題不只是貨幣政策的事情,還要運(yùn)用財(cái)政政策等綜合性措施。對(duì)于負(fù)利率問(wèn)題,政府可以選擇對(duì)低收入家庭加大價(jià)格補(bǔ)貼力度,在可能的情況下,可以按受通脹影響程度對(duì)社會(huì)群體進(jìn)行分類,相應(yīng)采取補(bǔ)助措施,使全社會(huì)對(duì)于通貨膨脹的容忍度適當(dāng)提高。

周其仁提出,多年的出口順差和央行被動(dòng)發(fā)放基礎(chǔ)貨幣是流動(dòng)性過(guò)剩的“癥結(jié)”所在,要控制通脹預(yù)期,必須調(diào)整我國(guó)的貿(mào)易政策,要出臺(tái)能降低關(guān)稅、改善服務(wù)、降低交易費(fèi)用的有效措施,加大進(jìn)口力度,平衡國(guó)際收支。

周其仁說(shuō),去年以來(lái),我國(guó)居民的海外代購(gòu)、境外直購(gòu)流行了起來(lái),這其實(shí)是真實(shí)匯率(即名義匯率+通脹率)升值的后果。相關(guān)部門對(duì)這些代購(gòu)、直購(gòu)嚴(yán)格征稅雖然有助于維系不同貿(mào)易通道之間的稅負(fù)公平,但更可取的做法,應(yīng)該是審時(shí)度勢(shì),適度減少進(jìn)口稅費(fèi)和提供進(jìn)口服務(wù)便利。這對(duì)外有助于平息貿(mào)易保護(hù)主義指責(zé),對(duì)內(nèi)能增加商品和勞務(wù)的供給,抑制通脹。

中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)張健華、貨幣政策司副司長(zhǎng)金中夏等人提出,以前規(guī)定國(guó)內(nèi)企業(yè)必須結(jié)匯才能享受退稅,現(xiàn)在政府是鼓勵(lì)出口企業(yè)把外匯留在境外的,但由于人民幣升值預(yù)期等原因,企業(yè)和商業(yè)銀行都不愿意持有外匯。加上大量出口順差,現(xiàn)在進(jìn)來(lái)的外匯量太大了,所以平衡進(jìn)出口已是當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)抓緊研究下調(diào)關(guān)稅等進(jìn)口推動(dòng)措施。

治理通脹并不等于治理物價(jià)

治理通脹并不等于就是治理物價(jià),而是治理貨幣。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)說(shuō),通貨膨脹是一種貨幣現(xiàn)象。專家提出,當(dāng)前貨幣問(wèn)題上的一些“亂像”,如基礎(chǔ)貨幣超發(fā)、銀行放貸沖動(dòng)、幣值不穩(wěn)定等,最終解決途徑應(yīng)是推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣國(guó)際化等深層次改革。

中銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征說(shuō),國(guó)內(nèi)銀行業(yè)為什么要依賴“吃利差”,為什么放貸沖動(dòng)強(qiáng)烈,是因?yàn)闆](méi)有一個(gè)市場(chǎng)化的利率,存款多了壓力大。我國(guó)早就提出了要素市場(chǎng)化目標(biāo),但利率、匯率至今沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。調(diào)節(jié)貨幣政策也應(yīng)盡量多用市場(chǎng)化途徑,當(dāng)務(wù)之急是要讓老百姓的存款利息“由負(fù)轉(zhuǎn)正”。

曹遠(yuǎn)征認(rèn)為,匯率的問(wèn)題也是一樣的,要在國(guó)際上形成穩(wěn)定的幣值,只有通過(guò)市場(chǎng)來(lái)決定,所以應(yīng)加快推動(dòng)人民幣國(guó)際化。人民幣國(guó)際化的一個(gè)重要標(biāo)志是第三國(guó)使用,可以鼓勵(lì)東南亞、南美一些國(guó)家到香港借人民幣,從中國(guó)進(jìn)口機(jī)械、設(shè)備、勞務(wù),讓人民幣進(jìn)入對(duì)方資產(chǎn)負(fù)債表,成為計(jì)價(jià)、結(jié)算、儲(chǔ)備工具。這既是為全球經(jīng)濟(jì)再平衡做貢獻(xiàn),也有助于健全人民幣進(jìn)出通道,緩解國(guó)內(nèi)通脹問(wèn)題。

中國(guó)社科院金融所金融研究室主任曹紅輝說(shuō),現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的資本項(xiàng)目管制太多,如居民購(gòu)買外匯規(guī)定不能超過(guò)5萬(wàn)美元,辦理程序還很麻煩,客觀上助長(zhǎng)了居民手中的人民幣和國(guó)家外匯儲(chǔ)備“兩頭閑置”的局面,應(yīng)該放寬居民對(duì)外投資的渠道,鼓勵(lì)居民購(gòu)匯和使用外匯。

周其仁認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)貨幣超發(fā)的核心問(wèn)題就是匯率收儲(chǔ)方式問(wèn)題,即央行發(fā)放基礎(chǔ)貨幣收購(gòu)?fù)鈪R。建議用國(guó)企上繳利潤(rùn)、土地出讓金收入等設(shè)立財(cái)政性匯率調(diào)控基金,把那些已在市場(chǎng)上流通的人民幣收集起來(lái)用于購(gòu)匯,這樣既能保持匯率穩(wěn)定,又不影響國(guó)內(nèi)幣值穩(wěn)定。

他說(shuō),通貨膨脹的表現(xiàn)形式是物價(jià)上漲,但治理通脹并不等于就是治理物價(jià),而是治理貨幣。吸納貨幣最直觀也是最根本的途徑還在于啟動(dòng)投資與消費(fèi),應(yīng)下決心把政府和國(guó)有企業(yè)掌握的一些社會(huì)性資源向民間開(kāi)放,進(jìn)一步開(kāi)放民辦教育、民營(yíng)醫(yī)療,而不是把進(jìn)入鋼鐵業(yè)和煤炭業(yè)的民間資本趕出來(lái)。


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