在日前召開(kāi)的福建轄區(qū)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上，福建省副省長(zhǎng)張志南就福建資本市場(chǎng)特別是近五年來(lái)在促進(jìn)資本形成、優(yōu)化資源配置、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面所發(fā)揮的重要作用給予了充分肯定。福建證監(jiān)局局長(zhǎng)陳小澎聲稱，新一年要著力推動(dòng)擴(kuò)大首發(fā)等形式的股權(quán)融資規(guī)模，積極推進(jìn)創(chuàng)新并購(gòu)重組方式的市場(chǎng)化并購(gòu)重組。

張志南強(qiáng)調(diào)，今年更要充分發(fā)揮資本市場(chǎng)聚集社會(huì)資金功能，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，推動(dòng)福建資本市場(chǎng)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展。同時(shí)，他還要求通過(guò)提升上市公司發(fā)展水平、促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作、積極培育上市后備資源等舉措，進(jìn)一步做大做強(qiáng)“海西板塊”；通過(guò)吸引證券期貨機(jī)構(gòu)來(lái)閩落地展業(yè)、拓展證券期貨機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)等途徑，加快發(fā)展，進(jìn)一步壯大福建證券期貨業(yè)；通過(guò)增強(qiáng)債券融資功能、加快福建省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)融資與交易市場(chǎng)試點(diǎn)工作、盡快進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)范圍等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化海西多層次資本市場(chǎng)建設(shè)；充分利用中央支持福建先行先試和兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入新階段的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)閩臺(tái)港澳證券期貨業(yè)交流合作向更深層次、更多領(lǐng)域發(fā)展，更好地推動(dòng)區(qū)域資本市場(chǎng)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

陳小澎在做主題報(bào)告時(shí)從多方面總結(jié)了資本市場(chǎng)發(fā)展對(duì)于福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的重要作用。一方面，從資本市場(chǎng)的直接融資為福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支持；另一方面，上市公司質(zhì)量的提升直接帶動(dòng)了福建省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，通過(guò)清理大股東占用資金、解決違規(guī)擔(dān)保、開(kāi)展公司治理專項(xiàng)活動(dòng)等舉措，五年來(lái)轄區(qū)上市公司質(zhì)量有了明顯的提高。更重要的是，涌現(xiàn)了類似福耀玻璃、興業(yè)銀行等一批業(yè)績(jī)突出、成長(zhǎng)性好的品牌上市公司，像片仔癀、太陽(yáng)電纜等實(shí)力明顯增強(qiáng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上市公司，以及新大陸、福晶科技、星網(wǎng)銳捷等代表了新興產(chǎn)業(yè)的上市公司快速成長(zhǎng)，為福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。

陳小澎表示，“十二五”時(shí)期是深化改革開(kāi)放、加快福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)時(shí)期，也是轄區(qū)資本市場(chǎng)加快發(fā)展的重要時(shí)期。為此，他從七大方面談到了2011年福建轄區(qū)證券期貨監(jiān)管的工作重點(diǎn)。其中，他談到了要以服務(wù)發(fā)展為主題，加快多層次市場(chǎng)體系建設(shè)問(wèn)題。

陳小澎強(qiáng)調(diào)，首先要擴(kuò)大股權(quán)融資規(guī)模，即加強(qiáng)與省市各有關(guān)部門和滬深證券交易所協(xié)作，加大宣傳、培訓(xùn)和推動(dòng)力度，持續(xù)深入挖掘和培育優(yōu)質(zhì)上市后備資源；持續(xù)推動(dòng)各類企業(yè)上市融資，顯著擴(kuò)大首發(fā)融資規(guī)模；引導(dǎo)上市公司從利用資本市場(chǎng)籌集發(fā)展資金實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的典型案例中吸取成功經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)上市公司通過(guò)增發(fā)、配股等各種方式實(shí)現(xiàn)再融資，提高資產(chǎn)質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

其次要積極推進(jìn)市場(chǎng)化并購(gòu)重組，即創(chuàng)新并購(gòu)重組方式，支持符合條件的上市公司將資產(chǎn)重組與融資同步進(jìn)行；引導(dǎo)上市公司通過(guò)并購(gòu)重組實(shí)現(xiàn)整體上市，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，減少同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和關(guān)聯(lián)交易；規(guī)范和引導(dǎo)借殼上市行為，改善公司的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，擺脫發(fā)展困境；創(chuàng)新并購(gòu)融資，鼓勵(lì)以股份對(duì)價(jià)進(jìn)行換股收購(gòu)和合并。

再則要著力發(fā)展債券市場(chǎng)，即建立健全推動(dòng)福建省債券市場(chǎng)發(fā)展的合作機(jī)制，促進(jìn)債券產(chǎn)品創(chuàng)新，顯著增加債券融資規(guī)模；積極推動(dòng)上市公司通過(guò)發(fā)行公司債、短期融資券等各類債券籌集資金，進(jìn)一步做大做強(qiáng)；優(yōu)先支持興業(yè)銀行到交易所債券市場(chǎng)開(kāi)展交易。

還要加快場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)，即緊緊把握住證監(jiān)會(huì)啟動(dòng)中關(guān)村試點(diǎn)范圍擴(kuò)大工作的有利時(shí)機(jī)，積極配合地方政府開(kāi)展政策宣傳推介、企業(yè)培育指導(dǎo)和園區(qū)申報(bào)審批等工作，爭(zhēng)取福建省高新園區(qū)進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)首批擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，為福建地區(qū)非上市公司股份提供必要的轉(zhuǎn)讓和流通渠道。

來(lái)源：上海證券報(bào)