當(dāng)全球糧食安全提至重要議程后，作為農(nóng)業(yè)基地的東北地區(qū)迎來政策扶持。12月3日，期待多時(shí)的東北農(nóng)業(yè)扶持政策正式出臺(tái)，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指導(dǎo)意見的通知》，明確指出，東北地區(qū)建設(shè)成為維護(hù)國家糧食安全的戰(zhàn)略基地、全國重要的畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。到2015年，東北地區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1億噸以上。

《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指導(dǎo)意見的通知》（以下簡稱“通知”）中明確提出東北農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：即把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為全面振興東北老工業(yè)基地的基礎(chǔ)支撐，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，發(fā)揮國有農(nóng)場引領(lǐng)示范作用，把東北地區(qū)建設(shè)成為維護(hù)國家糧食安全的戰(zhàn)略基地、全國重要的畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。通知中提出未來十年的規(guī)劃，即“至2015年，東北地區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1億噸以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到70%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%，耕地灌溉率達(dá)到30%，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.6以上，土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高。到2020年，東北地區(qū)農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著成效”。

針對(duì)農(nóng)業(yè)前期投資難題，《通知》提出將完善政策支持體系。首先，大投入力度。中央各類農(nóng)業(yè)投入要繼續(xù)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，加大農(nóng)業(yè)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”（糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼）力度，引導(dǎo)社會(huì)力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等。其次，健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償制度。抓緊研究在黑龍江、吉林等糧食主產(chǎn)省（區(qū)）建立商品糧調(diào)銷機(jī)制。第三，完善農(nóng)村金融體系。鼓勵(lì)地方人民政府按照有關(guān)規(guī)定，建立政策性農(nóng)業(yè)投資公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。探索建立財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)制，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，完善理賠制度。第四，統(tǒng)籌各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金。從中央和地方多層次積極推進(jìn)政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金整合。要以縣域?yàn)榛�本單元，整合使用性質(zhì)相同、用途相近的資金。第五，開展相關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作。此外，《通知》還提到提高農(nóng)業(yè)對(duì)外開放水平。

天相投資分析師認(rèn)為，隨著東北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃出臺(tái)，相關(guān)的農(nóng)業(yè)上市公司將會(huì)受益，如北大荒、萬向德農(nóng)等。


來源：上海證券報(bào)