郭樹清：全面強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力 堅(jiān)決遏制脫實(shí)向虛

郭樹清在文章中指出，在深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，郭樹清表示，要全面強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，堅(jiān)決遏制脫實(shí)向虛。管好貨幣總閘門，防止宏觀杠桿率持續(xù)快速攀升。健全資本市場功能，提高直接融資比重。完善金融支持創(chuàng)新體系，加大對先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中長期資金支持。健全普惠金融體系，改進(jìn)小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融供給，提升新市民金融服務(wù)水平,鞏固拓展金融扶貧成果。督促中小銀行深耕本地，嚴(yán)格規(guī)范跨區(qū)域經(jīng)營。強(qiáng)化保險(xiǎn)保障功能,加快發(fā)展健康保險(xiǎn)，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，健全國家巨災(zāi)保險(xiǎn)體系。穩(wěn)妥推進(jìn)金融業(yè)高水平開放，服務(wù)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

郭樹清：健全“風(fēng)險(xiǎn)為本”的審慎監(jiān)管框架 防止資本在金融領(lǐng)域無序擴(kuò)張

在健全“風(fēng)險(xiǎn)為本”的審慎監(jiān)管框架方面，郭樹清表示，要有效抑制金融機(jī)構(gòu)盲目擴(kuò)張，推動法人機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)牌照分類分級管理。把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，優(yōu)化監(jiān)管技術(shù)、方法和流程，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。充實(shí)政策工具箱，完善逆周期監(jiān)管和系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)跨機(jī)構(gòu)跨市場和跨國境傳染。加強(qiáng)功能監(jiān)管和綜合監(jiān)管，對同質(zhì)同類金融產(chǎn)品，按照“實(shí)質(zhì)重于形式”原則進(jìn)行穿透式監(jiān)管，實(shí)行公平統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則。堅(jiān)持金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行，對互聯(lián)網(wǎng)平臺金融業(yè)務(wù)實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化金融反壟斷和反不正當(dāng)競爭，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，防止資本在金融領(lǐng)域無序擴(kuò)張。

郭樹清：堅(jiān)持金融業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營規(guī)則 保持行政處罰高壓態(tài)勢

在營造嚴(yán)厲打擊金融犯罪的法治環(huán)境方面，郭樹清表示，要遵循憲法宗旨和立法精神，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用。堅(jiān)持金融業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營規(guī)則，既要糾正“有照違章”，也要打擊“無證駕駛”�？椕芙鹑诜ňW(wǎng)，補(bǔ)齊制度短板,切實(shí)解決“牛欄關(guān)貓”問題。豐富執(zhí)法手段，充分發(fā)揮金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)的優(yōu)勢條件，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督等部門協(xié)作。提高違法成本，按照過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,努力做到程序正義和實(shí)體正義并重。保持行政處罰高壓態(tài)勢，常態(tài)化開展打擊惡意逃廢債、非法集資、非法吸收公眾存款和反洗錢、反恐怖融資等工作。省級地方政府對轄內(nèi)防范和處置非法集資等工作負(fù)總責(zé)。

郭樹清：嚴(yán)格規(guī)范金融產(chǎn)品銷售管理 守護(hù)好廣大人民群眾“錢袋子”

在切實(shí)維護(hù)好金融消費(fèi)者的合法權(quán)益方面，郭樹清表示，要探索建立央地和部門間協(xié)調(diào)機(jī)制、推動金融機(jī)構(gòu)將消費(fèi)者保護(hù)納人公司治理、企業(yè)文化和經(jīng)營戰(zhàn)略中統(tǒng)籌謀劃。嚴(yán)格規(guī)范金融產(chǎn)品銷售管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示和信息披露、大力整治虛假宣傳、誤導(dǎo)銷售、霸王條款等問題。推動健全金融糾紛多元化解機(jī)制,暢通投訴受理渠道。加強(qiáng)金融知識宣傳教育，引導(dǎo)樹立長期投資、價(jià)值投資、理性投資和風(fēng)險(xiǎn)防范意識，不斷提開全社會金融素養(yǎng)。依法保障金融消費(fèi)者自主選擇、公平交易、信息安全等基本權(quán)利，守護(hù)好廣大人民群眾“錢袋子”。

郭樹清：加快出臺金融穩(wěn)定法 金融穩(wěn)定保障基金等不能成為“發(fā)款箱”

文章指出，要加快出臺金融穩(wěn)定法，明確金融風(fēng)險(xiǎn)處置的觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、程序機(jī)制、資金來源和法律責(zé)任。在強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障機(jī)制的條件下，建立完整的金融風(fēng)險(xiǎn)處置體系，明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)與處置機(jī)構(gòu)的關(guān)系。區(qū)分常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)，按照責(zé)任分工落實(shí)處置工作機(jī)制，合理運(yùn)用各項(xiàng)處置措施和工具。金融穩(wěn)定保障基金、存款保險(xiǎn)基金及其他行業(yè)保障基金不能成為“發(fā)款箱”，要健全職能，強(qiáng)化組織體系，充分發(fā)揮市場化法治化處置平臺作用。

郭樹清：加快金融監(jiān)管數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型 確保監(jiān)管行為可審計(jì)、可追溯

在加快金融監(jiān)管數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型方面，郭樹清表示，要積極推進(jìn)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，開發(fā)智能化風(fēng)險(xiǎn)分析工具，完善風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警模塊，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測前瞻性、穿透性、全面性。逐步實(shí)現(xiàn)行政審批、非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、行政處罰等各項(xiàng)監(jiān)管流程的標(biāo)準(zhǔn)化線上化，確保監(jiān)管行為可審計(jì)、可追溯。完善監(jiān)管數(shù)據(jù)治理，打通信息孤島,有效保護(hù)數(shù)據(jù)安全，加強(qiáng)金融監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和運(yùn)行維護(hù)體系。