專家分析，前三季度財稅收支結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化平衡，體現(xiàn)出財政可持續(xù)性隨著經(jīng)濟的恢復(fù)得到改善，為保障宏觀經(jīng)濟的行穩(wěn)致遠提供重要保障。從財政支出看，民生、科技、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的支出呈增長態(tài)勢，進一步夯實了前三季度經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的成果，為我國推進中國式現(xiàn)代化，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

9月全國一般公共預(yù)算收入延續(xù)回升態(tài)勢

數(shù)據(jù)顯示，1-9月累計，全國一般公共預(yù)算收入153151億元，扣除留抵退稅因素后增長4.1%，按自然口徑計算下降6.6%。其中，全國稅收收入124365億元，扣除留抵退稅因素后增長1%，按自然口徑計算下降11.6%；非稅收入28786億元，比上年同期增長23.5%。

海通證券首席宏觀分析師梁中華表示，9月全國一般公共預(yù)算收入同比增長8.4%，相比8月的5.6%繼續(xù)回升。“近兩個月財政收入增速持續(xù)回升，一方面與經(jīng)濟緩慢修復(fù)有關(guān)；另一方面，受非稅收入的拉動。數(shù)據(jù)顯示，9月稅收收入、非稅收入分別同比增長0.4%、39.7%。”

廣發(fā)證券資深宏觀分析師吳棋瀅持有類似觀點。她還表示，目前留抵退稅政策已接近尾聲。從收入進度方面來看，9月單月財政收入占比與歷史同期均值已基本一致。

分稅種看，1-9月累計，國內(nèi)增值稅扣除留抵退稅因素后增長2%，按自然口徑計算下降33.4%；國內(nèi)消費稅同比增長7.3%；企業(yè)所得稅同比增長2.1%；個人所得稅同期增長9.1%。從9月當月數(shù)據(jù)看，增值稅增速由8月的5.7%升至6.7%；個人所得稅增速為11.2%，相比8月的8.8%仍然保持較高增長。

吳棋瀅分析，9月財政收入的主要拉動項來自國內(nèi)增值稅。在留抵退稅政策收尾的8月和9月，增值稅增速迅速轉(zhuǎn)為正增長，分別拉高當月財政收入增幅2.0、2.3個百分點，均為當月貢獻度最大的稅種。

北京國家會計學院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅表示，增值稅、企業(yè)所得稅等多個主要反映市場主體經(jīng)營狀況的稅收指標呈現(xiàn)同比增長趨勢，反映出經(jīng)過三個季度的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國宏觀經(jīng)濟將逐漸呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長態(tài)勢，下一步將釋放積極財政政策優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的潛能，推動正向市場預(yù)期，促進經(jīng)濟的中長期發(fā)展。

財政支出兜底保障基本民生

支出方面，1-9月累計，全國一般公共預(yù)算支出190389億元，比上年同期增長6.2%。其中，中央一般公共預(yù)算本級支出25014億元，比上年同期增長7%；地方一般公共預(yù)算支出165375億元，比上年同期增長6.1%。

李旭紅表示，前三季度，社會保障和就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康支出保持較大幅度增長，基本民生保障持續(xù)加強，尤其是對于民生、科技、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的支出呈增長態(tài)勢，進一步夯實了前三季度經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的成果，為我國推進中國式現(xiàn)代化，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

梁中華持有類似觀點。他表示，9月全國一般公共預(yù)算支出同比增速5.4%，相比8月的5.6%略有所下滑，但是仍然保持了必要的支持力度，尤其是兜底保障基本民生。

數(shù)據(jù)顯示，9月，衛(wèi)生健康支出同比增長25%、較上月提升13個百分點；社保等民生支出維持較高強度，同比增速分別為10%、7.8%；從支出占比看，9月教育支出占比升至16%、較上月增長約2個百分點；基建類支出占比近20%，較上月占比略有回落。

“9月基建支出短期偏慢或與環(huán)境因素對施工進度的擾動有關(guān)，接下來基建仍是穩(wěn)增長的重要抓手，隨著10月份專項債或迎來發(fā)行高峰，基建相關(guān)支出或有所改善。”梁中華說。

專家還表示，后續(xù)穩(wěn)增長持續(xù)發(fā)力，除專項債外，還將依靠“準財政”驅(qū)動。往后看，在政金債與PSL資金支持下，金融工具投放已超過6000億元，新增信貸也可與之配合、維持較高增速。