4月23日，國(guó)資委主任蔣潔敏在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)通報(bào)會(huì)議上要求中央企業(yè)承擔(dān)“保增長(zhǎng)”重責(zé)，并要求央企增加值增長(zhǎng)要達(dá)到8%以上、利潤(rùn)增長(zhǎng)要達(dá)到10%以上。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的壓力很大，今年第一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩更讓不少人開始擔(dān)憂。此時(shí)國(guó)資委對(duì)央企提出“保增長(zhǎng)”的要求，反映央企勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感。眾所周知，央企利潤(rùn)除了像一般企業(yè)那樣計(jì)提公積金和股東權(quán)益之外，還必須按比例向中央財(cái)政上繳紅利，成為財(cái)政收入的一部分。也就是說，作為全民所有制的企業(yè)，央企經(jīng)營(yíng)的一部分成果應(yīng)歸全民共享，因此，央企利潤(rùn)增加值的上升應(yīng)是人們樂見其成的。

然而，現(xiàn)實(shí)中卻存在不少疑問。一個(gè)顯然的事實(shí)是，央企具備普通企業(yè)無可比擬的資源與規(guī)模優(yōu)勢(shì)以及各方面的政策支持，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，原本幾乎相當(dāng)于政府機(jī)關(guān)性質(zhì)的中央企業(yè)們開始面向市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，但直到現(xiàn)在也并未真正“市場(chǎng)化”，或者說，其市場(chǎng)性與機(jī)關(guān)屬性并存，使其始終處于行業(yè)壟斷地位，部分人也因此稱其“并非真正的企業(yè)”。

在這樣的前提下，人們禁不住要問，央企10%的利潤(rùn)增幅通過什么樣的方式實(shí)現(xiàn)？是不是意味著更大程度的壟斷？當(dāng)“保增長(zhǎng)”成為一種光榮的政治使命，央企們會(huì)不會(huì)憑此“尚方寶劍”更理直氣壯地向銀行(行情專區(qū))要貸款、向財(cái)政要補(bǔ)貼、向中央要稅收優(yōu)惠？如果是這樣，央企的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，但更大部分的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)空間愈加受擠壓，對(duì)于我們整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，絕非幸事。

“與民營(yíng)企業(yè)相比，央企掌握著資金、資源、規(guī)模等先天優(yōu)勢(shì)，其業(yè)績(jī)和利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)當(dāng)然是更加容易�！敝型额檰柡暧^經(jīng)濟(jì)研究員馬遙在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，我國(guó)的央企一般都是與國(guó)計(jì)民生相關(guān)的重要的、支柱性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，如果央企通過自身的努力，提升業(yè)績(jī)、增加利潤(rùn)，對(duì)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇能起到重要的帶動(dòng)作用�！暗�受體制因素的影響，央企的經(jīng)營(yíng)能力、市場(chǎng)把握能力并不強(qiáng)�！�

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員羅仲偉表示，在政治格局和國(guó)家的特殊國(guó)情下，有其獨(dú)特的地位，必須要保有一定數(shù)量企業(yè)的國(guó)有性。近幾年來國(guó)資委為央企改革做了大量工作，想了很多辦法，包括借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，自己做了很多嘗試，包括設(shè)置董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等，還是有一定效果�！跋襁@種規(guī)范化的建設(shè)對(duì)國(guó)企的治理探索和改善業(yè)績(jī)有很好的作用�！彼麑�(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說，“但從經(jīng)濟(jì)學(xué)管理學(xué)的基本原理上說，集體決策的效率肯定低于分散決策，這是不用證明的。更為關(guān)鍵的是，央企給整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成了一種心理壓制，就算有公平的意愿，操作起來也不可能實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槠浔澈笫菄?guó)家信用�！�

羅仲偉談道，企業(yè)的發(fā)展是微觀的，它不好，宏觀經(jīng)濟(jì)也不好。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為什么這么重要？因?yàn)樗鼘?duì)社會(huì)的安定有幫助。只有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能解決就業(yè)，才能穩(wěn)定社會(huì)。對(duì)政府來說，第一位應(yīng)該是就業(yè)�！拔覀兛梢运伎迹�央企利潤(rùn)增長(zhǎng)，解決了多少就業(yè)？并沒有！反而是大量的中小企業(yè)在解決就業(yè)，央企在市場(chǎng)上的地盤擴(kuò)大，但對(duì)社會(huì)勞動(dòng)力吸納的貢獻(xiàn)效應(yīng)基本沒有，反而擠占其他經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間�！�

“央企的盈利與民企的發(fā)展其實(shí)并不矛盾，前提是在一個(gè)公平、自由的市場(chǎng)環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)，否則央企的壯大必然以民企的犧牲為代價(jià)。”馬遙說。

在羅仲偉看來，央企要在滿足其基本功能的前提下盡可能提高效率，就必須要把背后的一些無形的東西去掉�！耙晃稄�(qiáng)調(diào)央企的利潤(rùn)增長(zhǎng)并不夠，因?yàn)檠肫蟮睦麧?rùn)增長(zhǎng)意味著更大的資源占有和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平均效率的降低。”

總而言之，減弱中央企業(yè)的機(jī)關(guān)性，提高其市場(chǎng)性，通過提升其內(nèi)力，使其在公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下?lián)��?dāng)起行業(yè)龍頭重任，這樣，央企利潤(rùn)的增加和增加值的擴(kuò)大才能真正對(duì)“保增長(zhǎng)”的目標(biāo)有所貢獻(xiàn)。