社科院24日發(fā)布《房地產藍皮書》，預期2012年部分城市具體限購措施可能有所變化。同時，藍皮書指出，2012年房地產調控將加大對自主性需求的支持力度，進一步體現差異化、精準化；對首套住房的金融支持力度將加大，對改善性住房需求限制也有可能逐漸松綁。雖然這僅是研究機構的一家之言，但折射出房地產調控的復雜性。

房價大幅降價可能性小

藍皮書指出，2012年房地產市場繼續(xù)維持盤整態(tài)勢，房產交易量將相對萎縮，房價可能略有回落，但大幅降價可能性很小。

“由于需求低迷，幾乎不存在房價上漲可能性，但由于當前房地產開發(fā)成本特別是土地購置成本很高，大幅降價將意味著多數開發(fā)項目面臨虧損，在經濟和政策前景明朗前，多數開發(fā)企業(yè)將選擇觀望態(tài)勢，不情愿輕易降價，房價將延續(xù)上年的盤整態(tài)勢。”藍皮書副主編、副研究員李恩平說。

他分析指出，2012年商品房總體交易量仍將持續(xù)低迷，保障性住房將加快上市。由于房價繼續(xù)維持盤整態(tài)勢，投資投機性需求和自住性需求仍將保持謹慎觀望，商品房市場總體交易量仍將繼續(xù)低迷，但由于近年保障性住房建設力度加大，2012年可形成可觀的現實供給。

限購條件可能有所變化

值得關注的是，在房地產調控尚處在關鍵時期，藍皮書首次對房地產調控做出“松動”預期。

藍皮書認為，2012年我國房地產政策將繼續(xù)鞏固已有的調控成果，調控政策將不斷優(yōu)化和提升，但是調控難度也不斷增大。鞏固調控成果，抑制投機性需求仍將是本年度房地產調控的中心任務。

然而，“部分房企和地方政府面對市場低迷將不斷尋求調控政策松綁，積極尋找有利于自身利益的政策突破，導致調控政策執(zhí)行和實施難度增大。”李恩平說。

藍皮書預期，2012年部分城市具體限購措施可能有所變化。“如對首套住房定義放寬、對二套住房限購放開、對非戶籍人口常住人口限購放寬，限購手段也可能從硬性的交易限制轉向信貸限制。”李恩平說。

另外，藍皮書認為，對于房產稅，2012年不排除上海模式或重慶模式在其他城市實施政策推廣。但考慮到房產稅影響深遠，所需的信息技術要求較高，面向整體存量市場并過渡到持有房產作為征稅對象的房產調節(jié)稅很難在2012年出臺和推廣。

首套住房金融支持力度加大

藍皮書還預期，今年房地產調控措施將進一步體現差異化、精準化。即在繼續(xù)維持對投機性需求緊縮抑制政策的同時，今年對首套住房的金融支持力度將加大，對改善性住房需求限制也有可能逐漸松綁。

“應在完善家庭住房信息庫、準確甄別首套購房者的基礎上，在政策制定時規(guī)避對首套自住性商品房需求者的誤傷，在保障普通商品住房供給的同時，對購買首套自住性商品房的首付比例、利率等優(yōu)惠政策實現長期化、穩(wěn)定化、制度化，保持政策的連續(xù)性。”李恩平說。