盡管希臘各方已就財政調(diào)整計劃達成一致，但對其難逃債務(wù)重組乃至退出歐元區(qū)的猜測仍甚囂塵上。希臘政府正承受著應(yīng)付正唱支和償還到期國債的雙重壓力，急需外部資金。然而，接受援助的條件是嚴厲的政策緊縮，又難免對經(jīng)濟增長形成重壓，引發(fā)社會不滿。希臘債務(wù)形勢面臨兩難，一時難見分曉。

改革勢在必行

為獲歐盟和國際投資者認可，避免出現(xiàn)債務(wù)違約，希臘政府1日宣布將在2012年至2015年間對75家國有或國營公司進行改革，視企業(yè)情況決定是否關(guān)停并轉(zhuǎn)，并計劃大幅削減公共開支，同時推行針對國有企業(yè)的私有化方案。

然而，就在同一天，國際評級機構(gòu)穆迪公司宣布再度下調(diào)希臘主權(quán)信用評級，并繼續(xù)將其償債能力展望定為“負面”。希臘融資前景似乎變得更加暗淡。

事實上，由于希臘與歐有關(guān)大幅削減公共財政開支、國有企業(yè)私有化等措施迄今收效甚微，一些歐元區(qū)國家已紛紛批評希臘執(zhí)行不力，市場不安情緒加劇。

歐盟委員會負責經(jīng)濟和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩指出，希臘要堅持財政緊縮計劃，通過削減開支、增加稅收等措施大規(guī)模削減財赤，以重返資本市場融資。

希臘正面臨極端兩難困境：一方面，要從歐盟獲得融資以解燃眉之急，就要在國內(nèi)大力進行財政和公司改革；另一方面，如果遵守嚴苛的援助條款，經(jīng)濟增長就難免受到抑制。

由于使用統(tǒng)一貨幣歐元，而歐元近期強勁，希臘經(jīng)濟缺乏競爭力，緊縮計劃可能將希臘逼向長期通縮局面。如果那樣，希臘的債務(wù)償還更是遙遙無期，難免被迫進行債務(wù)重組。

如果要保證希臘經(jīng)濟狀況不至于急劇滑坡，歐元區(qū)國家必須愿意以足夠慷慨的條款提供資金。但這在政治上面臨巨大障礙，相關(guān)的道德風險也非常大，會激起其他援助國的民意反彈。

當然，無論希臘是否需要重組，其財政改革不可避免，恢復財政可持續(xù)之路將十分漫長。在財政及經(jīng)濟改革中，避免因改革而將經(jīng)濟拖入泥潭至關(guān)重要，否則希臘經(jīng)濟造血功能急劇減弱，財政將更加窘迫。

呼吁果斷援助

歐盟官員及希臘政府官員近日多次表態(tài)或暗示，歐盟成員國有望在7月前達成新協(xié)議，對希臘提供額外的650億歐元貸款，以保證希臘政府2014年以前的資金需求。

面對這些積極信號，一些希臘學者呼吁歐盟對希臘采取更為果斷大膽的措施，唯此希臘方可戰(zhàn)勝危機。

希臘經(jīng)濟和工業(yè)研究基金會負責人、經(jīng)濟學家亞尼斯·斯圖爾納拉斯認為，希臘債務(wù)危機是歐洲危機的開始，只有歐盟一攬子解決方案才能幫助希臘等國家走出危機。

雅典大學教授雅尼·瓦魯法基斯建議，將希臘部分國債轉(zhuǎn)到歐洲央行，以歐元債券的形式融資；而中國政府等新興經(jīng)濟體或?qū)ν顿Y歐元債券更感興趣。通過這種方式，希臘債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例有望前從當前150%降至2026年前的50%。

希臘財長多次表示，當前希臘和歐元區(qū)走出危機之道只有加快并全面貫徹歐盟和國際貨幣基金組織的援助計劃和穩(wěn)定增長計劃。

按照希臘政府與歐盟和國際貨幣基金組織2010年5月達成的協(xié)議，希臘有望在2012年重返國際市場融資，并在2014年前將財政赤字比例控制在歐盟規(guī)定的3%的上限以內(nèi)。

然而，由于希臘政府未能按計劃實現(xiàn)財政調(diào)整關(guān)鍵目標，歐盟和國際貨幣基金組織今年以來持續(xù)施壓，要求其立即進行結(jié)構(gòu)性改革和更嚴厲的緊縮，以換取歐盟進一步的資金支持。

反對民意難消

有希臘媒體報道，希臘財長將在本周宣布新的緊縮措施，以期按既定時間表實現(xiàn)減赤目標。但此舉無疑將遭到希臘各反對黨、工會組織和民眾更強烈的反對。

自5月25日以來，每天傍晚有上萬民眾聚集雅典憲法廣場舉行抗議。希臘工會組織還宣布，將在6月4日和15日舉行全國大罷工和示威抗議活動。近日，一些示威者還一度封堵了議會出口。

部分希臘人甚至表示，棄歐元而重新啟用希臘原來的貨幣令人痛苦，但或許比承受緊縮帶來的痛苦要輕些。

事實上，自2009年底以來，希臘抗議示威活動頻繁，顯示出該國民眾對國家未來充滿憂慮。不過，無論在首都雅典還是在鄉(xiāng)村海島，社會基本平穩(wěn)有序。

來源：新華網(wǎng)