在3月19日召開的濟(jì)南市加快科學(xué)發(fā)展建設(shè)美麗泉城推進(jìn)大會上,市長楊魯豫明確提到,在當(dāng)前形勢下,要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,必須突出重點(diǎn),明確主攻方向。而目前濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重中之重可總結(jié)為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新社會管理四方面工作,這也將成為濟(jì)南市各級黨委、政府全力突破的主攻方向。

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)>>投資934億,建設(shè)116個項(xiàng)目

加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)是以“項(xiàng)目建設(shè)三年行動計劃”為抓手,大力推進(jìn)已列入計劃的總投資934億元的116個實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。

首先要重點(diǎn)突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)。通過抓好78個項(xiàng)目,完成投資540億元,年度計劃投資約162億元,打造七大千億級產(chǎn)業(yè)集群和一批百億級龍頭企業(yè)及知名品牌,要著力優(yōu)化“一高三區(qū)”工業(yè)布局:高新區(qū)重點(diǎn)抓好中電裝備產(chǎn)業(yè)園、紅帆低碳高新技術(shù)工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)；東部工業(yè)區(qū)重點(diǎn)抓好重汽集團(tuán)商用車、力諾700兆瓦電池片等項(xiàng)目建設(shè)；西部工業(yè)區(qū)重點(diǎn)抓好濟(jì)柴集團(tuán)柴油機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)；北部工業(yè)區(qū)重點(diǎn)抓好安達(dá)剎車盤、紡織化纖工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。

其次要優(yōu)化提升服務(wù)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓好總投資約332億元的24個文化旅游業(yè)項(xiàng)目,加大旅游資源整合開發(fā),加大泉城、泉水的品牌推廣力度,打造國內(nèi)外知名的旅游目的地和集散地。

建設(shè)美麗泉城>>加快軌道交通規(guī)劃,緩解交通擁堵

首先要通過完善科學(xué)規(guī)劃體系,高標(biāo)準(zhǔn)搞好核心區(qū)城市設(shè)計,提升泉城特色。推進(jìn)“一城三區(qū)”建設(shè),老城區(qū)重點(diǎn)抓好泉城特色標(biāo)志區(qū)、老商埠區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)；東部新區(qū)重點(diǎn)抓好燕山文博片區(qū)、漢峪片區(qū)金融商務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)；西部新區(qū)重點(diǎn)抓好西客站片區(qū)核心區(qū)、省會文化藝術(shù)中心、二環(huán)西路改造等項(xiàng)目建設(shè)；濱河新區(qū)重點(diǎn)抓好濱河新區(qū)核心區(qū)、小清河綜合整治、大明湖-小清河通航工程等項(xiàng)目建設(shè)。

其次積極推進(jìn)“南控北跨”。南部綠色發(fā)展的主要任務(wù)是,實(shí)施積極的南部山區(qū)保護(hù)與發(fā)展戰(zhàn)略,著力提高當(dāng)?shù)鼐用裆�活水平。北跨的主要任�?wù)是,完善北跨發(fā)展規(guī)劃,研究制訂產(chǎn)業(yè)政策,突出抓好黃河公鐵大橋、濟(jì)南化工產(chǎn)業(yè)園、鵲山龍湖、商河溫泉國際、濟(jì)陽崔寨等項(xiàng)目建設(shè)。

通過編制完善城區(qū)交通規(guī)劃體系,優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),加快城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和新東站樞紐規(guī)劃策劃,重點(diǎn)抓好公共停車場建設(shè)和城市道路建設(shè)改造,有效緩解城市交通擁堵狀況。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境>>治理亂收費(fèi)、亂罰款、推諉扯皮

首先要改革行政審批制度。清理行政審批事項(xiàng),完善審批事項(xiàng)編碼管理和公開工作機(jī)制,實(shí)施審批流程再造,推行審批“三集中、三到位”,推進(jìn)聯(lián)合審批、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、重大項(xiàng)目全程無償代辦審批和監(jiān)管等制度落實(shí)。其次規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件、涉企行政事業(yè)性收費(fèi),治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等問題。

此外還要抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),實(shí)施“治庸治懶治散”計劃,治理推諉扯皮刁難等問題。整合建立政務(wù)服務(wù)中心,完善和落實(shí)公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、AB角工作制等制度。最后要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查,健全社會監(jiān)督機(jī)制,通過網(wǎng)站、新聞媒體設(shè)立發(fā)展環(huán)境投訴專欄,組織開展明察暗訪活動,嚴(yán)厲查處損害發(fā)展環(huán)境的突出問題。

創(chuàng)新社會管理>>鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)范率達(dá)到60%

首先要做好改善民生工作。建立健全民生工作長效機(jī)制,重點(diǎn)解決群眾在社會保障、教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的突出問題。千方百計擴(kuò)大就業(yè),完成年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人、高校畢業(yè)生總體就業(yè)率80%以上、援助就業(yè)困難人員2萬人等目標(biāo)；積極辦好各級各類教育,推進(jìn)學(xué)前教育三年行動計劃,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)范率達(dá)到60%；完善社會保障和社會服務(wù)體系建設(shè),加快山東濟(jì)南養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、城鄉(xiāng)公益性公墓等項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和農(nóng)村低保增長標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化基本醫(yī)療服務(wù),落實(shí)新農(nóng)合醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)。

其次要加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。建立群眾訴求表達(dá)機(jī)制、維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制以及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,著力解決好農(nóng)村土地承包、城鎮(zhèn)房屋征收拆遷、企業(yè)改制、城市管理等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。還要抓好平安建設(shè),嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動,完善城鄉(xiāng)群防群控網(wǎng)絡(luò),健全社會管理服務(wù)平臺,加強(qiáng)和改進(jìn)對流動人口、特殊人群、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的服務(wù)管理。

市領(lǐng)導(dǎo)掛帥,確保任務(wù)落實(shí)

同時建立8項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

針對發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新社會管理四方面工作,濟(jì)南市專門成立了四個領(lǐng)導(dǎo)小組,由市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,并建立八項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制,以確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。

在3月19日召開的濟(jì)南市加快科學(xué)發(fā)展建設(shè)美麗泉城推進(jìn)大會上,濟(jì)南市決定建立市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、副市級領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市)區(qū)、各部門負(fù)責(zé)人參加的加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城的領(lǐng)導(dǎo)體制,發(fā)揮決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動的領(lǐng)導(dǎo)作用。

四個領(lǐng)導(dǎo)小組將按職責(zé)實(shí)行層級管理,按照“科學(xué)、務(wù)實(shí)、高效、管用”的原則,重點(diǎn)建立調(diào)度、巡查、通報、督查、協(xié)調(diào)、考核、獎懲、社會監(jiān)督等八項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制。

各領(lǐng)導(dǎo)小組每季度、各工作組和指揮部每月、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目具體責(zé)任單位每周至少調(diào)度一次工作情況。每年6月和12月,市委、市政府組織對全市重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)情況和各相關(guān)工作進(jìn)行巡視檢查。

每季度對各縣(市)區(qū)和高新區(qū)固定資產(chǎn)投資情況、招商引資實(shí)際到位資金情況、財政收入情況、重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況,分別按照總量、增幅、完成進(jìn)度情況進(jìn)行排名通報。通過實(shí)地查看、明察暗訪、抽查調(diào)度等形式,對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行跟進(jìn)督查,發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,督促整改。

建立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,由發(fā)改、規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門參加的項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會議制度,確保提速高效。調(diào)整完善全市科學(xué)發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系和具體辦法,將考核結(jié)果與兌現(xiàn)獎懲、評先樹優(yōu)掛鉤。對為全市發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家給予獎勵。在市紀(jì)委和新聞媒體設(shè)立發(fā)展環(huán)境投訴專門平臺,積極受理群眾和企業(yè)投訴,及時調(diào)查核實(shí)發(fā)展環(huán)境方面的投訴并作出處理,對損害發(fā)展環(huán)境的典型案例公開曝光。