10月13日，水利部水資源司副司長(zhǎng)程曉冰在在京召開的“第六屆中國（國際）水務(wù)高峰論壇”上表示，為落實(shí)今年中央一號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議要求，《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》草案已由水利部會(huì)同多部委聯(lián)合制定完成，并將于近期上報(bào)國務(wù)院。未來，水利部還將牽頭制定包括水資源管理制度的工作方案在內(nèi)的一系列政策措施，為“十二五”期間水務(wù)業(yè)大發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境。

另據(jù)國家水專項(xiàng)辦公室副主任周鳳保介紹，“十二五”期間，國家將在重點(diǎn)流域水專項(xiàng)治理方面，著力推動(dòng)工程技術(shù)和提高產(chǎn)業(yè)化能力推動(dòng)該項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展，從多方面培育水專項(xiàng)治理方面的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年，國家將打造5家以上新型環(huán)保產(chǎn)學(xué)研研究聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)化基地。

將實(shí)施分區(qū)分行業(yè)用水定額制

今年中央“一號(hào)文件”劃定了加強(qiáng)全國水資源管理的“三條紅線”,即全國用水總量控制目標(biāo)、用水效率指標(biāo)和水功能區(qū)納污能力。

程曉冰表示，在上述《意見》基礎(chǔ)上，水利部還將研究制定落實(shí)“三條紅線”的具體實(shí)施方案，在用水量控制方面,在“到2020年全國年總用水量控制在6700億立方米”的總量控制目標(biāo)下,全國按流域分省份取用水量分解工作已初步完成。

在用水效率指標(biāo)方面，將實(shí)施分地區(qū)、分行業(yè)、分產(chǎn)品用水定額制,同時(shí)還將強(qiáng)化行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)。此前相關(guān)部門公布的涉及12項(xiàng)公共服務(wù)行業(yè)和23項(xiàng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品的用水行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將升級(jí)為國家標(biāo)準(zhǔn)并強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中未涉及的一些新興高耗水行業(yè)及產(chǎn)品,也將及時(shí)增補(bǔ)相關(guān)用水標(biāo)準(zhǔn)。

程曉冰表示，下一步國家將擴(kuò)大實(shí)施“最嚴(yán)水資源管理制度”的試點(diǎn)范圍。同時(shí)，水利部將組織開展針對(duì)高耗水服務(wù)業(yè)的用水專項(xiàng)行動(dòng)，并對(duì)2011年度水資源費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施情況展開聯(lián)合大檢查。

水專項(xiàng)5年擬投入135億元

為落實(shí)中央“一號(hào)文件”提出的“到2015年，全國各主要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要提高到60%以上”的目標(biāo)，國家多部委此前曾聯(lián)合制定出臺(tái)“十二五”水專項(xiàng)實(shí)施方案。

國家水專項(xiàng)辦公室副主任周鳳保在論壇上表示，方案的總體目標(biāo)包括重點(diǎn)流域水質(zhì)改善、飲用水安全保障、提升產(chǎn)業(yè)化能力、構(gòu)建兩大技術(shù)體系、提升科技創(chuàng)新能力等方面。

據(jù)周鳳保介紹，在提高水專項(xiàng)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化能力方面，未來5年，方案提出要大力提升我國水污染治理、管理及我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)化水平與國際競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)和培育5家以上新型環(huán)保產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)化基地；同時(shí)，著力構(gòu)建水污染治理技術(shù)體系(面源污染控制、有毒有害污染物控制、水體生態(tài)修復(fù)和飲用水凈化技術(shù))和水環(huán)境管理技術(shù)體系(生態(tài)調(diào)控、容量總量控制、監(jiān)測(cè)預(yù)警、治理技術(shù)推廣)兩大技術(shù)體系。

此外，方案還具體提出水專項(xiàng)領(lǐng)域重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)門類，包括工業(yè)廢水處理技術(shù)、設(shè)備及產(chǎn)業(yè)化，城市水污染控制關(guān)鍵設(shè)備與重大裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，面源污染控制、生態(tài)修復(fù)工程及產(chǎn)業(yè)化，凈水材料、設(shè)備及產(chǎn)業(yè)化，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備及產(chǎn)業(yè)化等6個(gè)方面。

他表示，水專項(xiàng)“十二五”期間擬立項(xiàng)36個(gè)項(xiàng)目，總經(jīng)費(fèi)預(yù)算122.8億元，其中中央財(cái)政預(yù)算51.5億元，地方財(cái)政、企業(yè)投入及其它71億元。

來源：中國證券報(bào)