4月20日，陜西省水利廳召開全省水利建設(shè)管理工作會議。會議圍繞貫徹全國水利廳局長會議和全省水利局長會議精神，全面總結(jié)2011年水利建設(shè)管理工作，深入分析水利改革發(fā)展形勢，研究強(qiáng)化水利建設(shè)管理和整頓水利建設(shè)市場的任務(wù)措施，對2012年水利建設(shè)管理工作進(jìn)行全面安排部署，動員各級落實(shí)最嚴(yán)格水利建設(shè)管理措施，保障水利建設(shè)任務(wù)順利推進(jìn)和圓滿完成。省水利廳廳長王鋒出席會議并作重要講話，總規(guī)劃師席跟戰(zhàn)作水利建設(shè)管理工作報(bào)告，巡視員廉涇南宣讀省水利廳“關(guān)于規(guī)范水利建設(shè)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓工作意見”，對今年水利建設(shè)市場整頓工作做出具體安排，副巡視員鄭生民主持會議，副巡視員劉恒福出席會議。

王鋒廳長在講話中指出，今年是黨的十八大和省十二次黨代會召開之年，也是水利改革發(fā)展的攻堅(jiān)之年，水利改革發(fā)展的大好局面比生命還要珍貴，面對今年水利項(xiàng)目多、投資大的新形勢，必須清醒地看到管好用好水利資金的責(zé)任、使命、效益和風(fēng)險(xiǎn)。要保持清醒頭腦，戒驕戒躁，堅(jiān)持“重錘先敲”，始終把水利建設(shè)資金管理作為工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題整治的重中之重。要按照資金監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移的思路，加強(qiáng)水利建設(shè)資金在結(jié)算、撥付、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和審計(jì)稽查，依法查處各類違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，進(jìn)一步規(guī)范資金管理，確保資金安全。要盡可能縮短資金的中轉(zhuǎn)時(shí)間，努力提高資金使用效率。要珍惜來之不易的建設(shè)資金，嚴(yán)格按規(guī)定使用和管理，確保資金全部用到工程建設(shè)上，發(fā)揮應(yīng)有投資效益。

對于做好今年水利建設(shè)管理工作，王鋒廳長強(qiáng)調(diào)，一要時(shí)刻保持對質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢，抓責(zé)任落實(shí)，抓措施落實(shí)，抓監(jiān)管促落實(shí)，確保質(zhì)量與安全生產(chǎn)不出問題。二要清理整頓水利建設(shè)市場秩序，切實(shí)把好市場準(zhǔn)入與清出關(guān)，深入開展水利工程建設(shè)執(zhí)法檢查，及時(shí)查處市場違法違規(guī)行為，將信用管理作為市場監(jiān)管的重要抓手，提速推進(jìn)信用體系建設(shè)，加快構(gòu)建“誠信得益、失信受損”的信用管理機(jī)制。三要持之以恒狠抓項(xiàng)目稽察整改，開展全方位多層次多角度監(jiān)督檢查，充分利用水利項(xiàng)目稽察的行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大稽察范圍，加強(qiáng)稽察整改，要改進(jìn)方式，通過不打招呼等形式，深入項(xiàng)目突擊檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果全系統(tǒng)通報(bào)，促使各級水利部門始終繃緊建設(shè)管理這根弦。四要建立動態(tài)監(jiān)管的激勵約束機(jī)制，建立部門聯(lián)動機(jī)制，將質(zhì)量、安全、市場主體行為及檢查發(fā)現(xiàn)問題整改，與行業(yè)評先評優(yōu)、項(xiàng)目審批、資金安排、市場監(jiān)管掛鉤，對質(zhì)量、安全有保障以及問題整改到位的部門，在行業(yè)評優(yōu)、項(xiàng)目審批、資金安排上傾斜支持，否則取消行業(yè)評優(yōu)資格、調(diào)減資金計(jì)劃、停止安排項(xiàng)目。對守法經(jīng)營、依法從業(yè)的施工、監(jiān)理單位，在資質(zhì)升級、信用評價(jià)等方面給予激勵，否則降低資質(zhì)、限制市場準(zhǔn)入。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)與管理隊(duì)伍的能力建設(shè)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，提升管理效能。

席跟戰(zhàn)總規(guī)劃師在工作報(bào)告中對2011年水利建設(shè)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，深入分析了水利建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)和存在的問題與困難，要求各級水利部門要銳意改革，采取切實(shí)措施，全面加強(qiáng)和改進(jìn)水利建設(shè)管理工作，一要切實(shí)加快工程進(jìn)度，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。二要完善項(xiàng)目法人責(zé)任制，確保工程建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。三要強(qiáng)化招投標(biāo)管理，確保招投標(biāo)活動嚴(yán)格有序進(jìn)行。四要著力規(guī)范監(jiān)理行為，確保監(jiān)理工作質(zhì)量。五要進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，確保投資效益充分發(fā)揮。六要狠抓質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保水利建設(shè)和諧發(fā)展。針對整頓和規(guī)范水利建設(shè)市場，他強(qiáng)調(diào)，一是在依法查處招投標(biāo)違法違規(guī)行為上下功夫，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動“公開、公平、公正”。二是在基建程序管理上下功夫，促進(jìn)水利建設(shè)依法有序?qū)嵤�。三是在�?yán)格市場準(zhǔn)入和清出上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)市場管理。四是在推進(jìn)信用體系建設(shè)上下功夫，積極營造良好的市場信用環(huán)境。五是在監(jiān)督檢查上下功夫，強(qiáng)化在建水利工程動態(tài)監(jiān)管。六是在加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫，積極構(gòu)建有利于水利建設(shè)良性發(fā)展的長效機(jī)制。

西安市水務(wù)局等6各單位代表進(jìn)行了大會交流匯報(bào)和表態(tài)發(fā)言。各市（區(qū)）水利（水務(wù)）局主要負(fù)責(zé)同志和建設(shè)管理科室負(fù)責(zé)人，廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。