商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)18日在2011年首場例行發(fā)布會(huì)上表示，去年全年外國直接投資（FDI）金額達(dá)1057.4億美元，同比增長17.4%，首次突破1000億美元，創(chuàng)歷史最高水平，扭轉(zhuǎn)了2009年下降2.6%的局面。同期，全國非金融領(lǐng)域新批設(shè)立外商投資企業(yè)27406家，同比增長16.9%。

2010年12月當(dāng)月，全國實(shí)際使用外資金額達(dá)到140.3億美元的較高水平，同比增長15.6%，為2009年8月以來連續(xù)第17個(gè)月實(shí)現(xiàn)月度同比增長。

服務(wù)業(yè)中西部FDI增幅顯著

從結(jié)構(gòu)來看，吸收FDI無論在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是地區(qū)結(jié)構(gòu)上都有所優(yōu)化。姚堅(jiān)指出，實(shí)際使用外資金額較快發(fā)展主要得益于服務(wù)業(yè)以及中西部地區(qū)吸收外資能力的大幅增長。

在外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，服務(wù)業(yè)吸收FDI同比增幅為28.8%，遠(yuǎn)高于制造業(yè)的6%。2010年全年，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額487.1億美元，同比增長28.6％，占同期全國非金融領(lǐng)域吸收FDI比重的46.1％；制造業(yè)實(shí)際使用外資金額495.9億美元，同比增長6％，占比46.9％；外商投資農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，實(shí)際使用外資金額19.1億美元，同比增長33.8％，占比1.8％。

值得注意的是，去年全年房地產(chǎn)吸收外資占比高達(dá)22.7%，并且在接近年底幾個(gè)月高速增長，引起了商務(wù)部高度關(guān)注。姚堅(jiān)稱，商務(wù)部要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，和有關(guān)土地建設(shè)、外匯、金融部門加強(qiáng)合作，進(jìn)一步規(guī)范審批，嚴(yán)格審批的領(lǐng)域。

從地區(qū)看，中西部地區(qū)吸收外資的比重有所提高。2010年全年，東、中、西部FDI金額分別為898.5億美元、68.6億美元和90.2億美元，同比增15.8%、28.6%和26.9%。東、中、西部FDI占全國的比重分別為85%、6.5%和8.5%，分別比去年同期降低1.2個(gè)百分點(diǎn)、增加0.6個(gè)百分點(diǎn)和增加0.6個(gè)百分點(diǎn)。

2010年吸收外資突破性的增長與去年我國改善投資環(huán)境的舉措不無關(guān)聯(lián)。為適應(yīng)外商投資合伙、股權(quán)投資、外資并購等新形勢、新情況發(fā)展需要，商務(wù)部近日印發(fā)了《外商投資統(tǒng)計(jì)制度（2011年）》，對2008年版的外商投資統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行修訂，細(xì)化了有關(guān)條目。

對外投資增長36.3%

在“引進(jìn)來”取得較大成績的同時(shí)，面對猛增的經(jīng)常項(xiàng)目順差給我國帶來的壓力，大力推進(jìn)“走出去”對于經(jīng)濟(jì)全局的意義自然不言而喻。

數(shù)據(jù)顯示，2010年我國境內(nèi)投資者共對129個(gè)國家和地區(qū)的3125家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，收購領(lǐng)域主要涉及采礦業(yè)、制造業(yè)、電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)等。去年全年，我國累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對外直接投資590億美元，同比增長36.3%。

值得注意的是，以海外收購方式實(shí)現(xiàn)的對外投資比例逐年提高。2010年以收購方式實(shí)現(xiàn)的直接投資238億美元，占投資總額的40.3%，2009年收購項(xiàng)下的直接投資為192億美元，占當(dāng)年投資總額的34%。

對今年中國對外投資的預(yù)期目標(biāo)，商務(wù)部研究院院長霍建國在接受記者采訪時(shí)預(yù)計(jì)，2010年全年非金融類對外直接投資超過500億美元，較去年0.5%的增幅將有較大提高。

擬出臺(tái)新規(guī)促對外投資

商務(wù)部部長陳德銘表示，今年中國將加大政策支持和服務(wù)保障力度，研究拓寬外匯儲(chǔ)備有效運(yùn)用以及人民幣跨境流動(dòng)的渠道和方式，支持企業(yè)加快“走出去”步伐；同時(shí)更新發(fā)布重點(diǎn)國別投資合作產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄；繼續(xù)推動(dòng)境外重要能源、礦產(chǎn)資源和農(nóng)業(yè)合作，鼓勵(lì)發(fā)展深加工合作。

商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟(jì)合作司處長李明光在接受記者采訪時(shí)明確了支持中國對外投資法規(guī)出臺(tái)的時(shí)間表。他稱，明年將重點(diǎn)落實(shí)并出臺(tái)三個(gè)法規(guī)，在對外承包工程、對外勞務(wù)合作、對外投資三個(gè)方面予以支持。

李明光透露，其中之一是《對外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》，條例稿已基本成熟，進(jìn)入最后完善階段，爭取在明年初出臺(tái)。該條例旨在維護(hù)對外勞務(wù)合作的經(jīng)濟(jì)秩序和對外勞務(wù)人的合法權(quán)益。

醞釀已久的《境外投資條例》也已經(jīng)形成了建議稿。李明光介紹，該條例和配套管理辦法包括大幅度下放境外投資審批權(quán)限，為我國企業(yè)境外投資創(chuàng)造有利的法律環(huán)境和條件。

此外，針對2008年正式頒布的《對外承包工程管理?xiàng)l例》，商務(wù)部將在明年出臺(tái)配套文件和措施，促進(jìn)對外承包工程發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。