2011年中央一號(hào)文件中被公認(rèn)為含金量最高的政策———“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”近期終將進(jìn)入實(shí)實(shí)在在的法規(guī)條文中。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從30日召開的全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上了解到，近期，水利部和財(cái)政部將聯(lián)合下發(fā)土地出讓收益中央統(tǒng)籌使用管理辦法，各地也將結(jié)合實(shí)際強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，解決好土地出讓收益與農(nóng)田水利建設(shè)資金需求不匹配的矛盾。據(jù)悉，各地今年預(yù)計(jì)將落實(shí)水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法，沒有出臺(tái)實(shí)施細(xì)則的地方將盡快制定出臺(tái)。

記者此前在黑龍江、山東等地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，雖然各地水利部門已經(jīng)根據(jù)這一10%黃金政策紛紛出臺(tái)了因地制宜的規(guī)定，山東省水利廳甚至提出土地出讓收益的10%至20%用于農(nóng)田水利建設(shè)，但這個(gè)政策目前在各地均無法落到實(shí)處。水利部部長(zhǎng)陳雷曾預(yù)測(cè)，如果這10%能夠落實(shí)，按2010年土地出讓收益的總額，每年可以落實(shí)600億元至800億元的資金用于農(nóng)田水利建設(shè)。

水利部副部長(zhǎng)李國(guó)英向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》介紹說，在上海、廣州、北京等發(fā)達(dá)地區(qū)，每年的土地出讓金收入突破1000億元，卻幾乎沒有農(nóng)田水利建設(shè)需求；但在新疆、青海等省份，農(nóng)田水利欠賬很多，卻沒有多少土地出讓金。據(jù)悉，此次水利部和財(cái)政部即將聯(lián)合下發(fā)的土地出讓收益中央統(tǒng)籌使用管理辦法，就是為了上述目的。不僅如此，各地也將結(jié)合實(shí)際強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，解決好土地出讓收益與農(nóng)田水利建設(shè)資金需求不匹配的矛盾。