王振峰:“高鐵停工”折射基礎(chǔ)設施建設狂潮之弊
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當前,大批高速鐵路建設項目因資金斷供而停工,而涉及北煤南運大通道的蒙西至華中貨運專線建設又被提上了議事日程。中國的鐵路建設最近出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的跡象,主要表現(xiàn)在壓縮高鐵建設規(guī)模和標…
當前,大批高速鐵路建設項目因資金斷供而停工,而涉及北煤南運大通道的蒙西至華中貨運專線建設又被提上了議事日程。
中國的鐵路建設最近出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的跡象,主要表現(xiàn)在壓縮高鐵建設規(guī)模和標準。新版的中國鐵路建設指標規(guī)劃中提到:“十二五”鐵路基建投資2.8萬億,相較于之前的每年7000億、5年投資3.5萬億的鐵路基建投資規(guī)模,2.8萬億確實降低不少。(10月25日《中華工商時報》)
目前,中國已舉借了太多的債務來修建高鐵、公路、城市地鐵及新機場等基礎(chǔ)設施,這種建設狂歡讓大洋彼岸的美國總統(tǒng)奧巴馬都感慨不已:“可現(xiàn)在我們眼睜睜看著中國建造更新的機場和更快的鐵路卻無動于衷。”中國的基礎(chǔ)設施建設熱潮何時是個頭?
我們在未來真的能擁有高效、現(xiàn)代化、成本合理的“世界級”交通系統(tǒng)嗎?
以武漢為例,這座中部城市有人口900萬,2040年計劃建成9條地鐵干線和3條城市快線,全長約540公里。同時推進的還有亟待新建的2個機場航站樓等一系列奢華基礎(chǔ)設施工程規(guī)劃。再來看看美國,大都會紐約的第二大道地鐵線的一個兩英里路段,花費了七年的時間方才建成,但是質(zhì)量過硬。
其實,鐵路,特別是高鐵,以及高速公路、機場等的建設狂歡并不是武漢獨有,這一狂潮遍及大江南北,很多的建設規(guī)劃設計、資金鋪排,如以前的鐵道部路網(wǎng)規(guī)劃一樣,往往是自上而下的,拍腦袋和“一把手”工程多,公眾無奈接納,更無法參與其中。
再者,有越來越多的跡象顯示,具有“奇跡”色彩的昂貴基礎(chǔ)設施工程,可能對中國經(jīng)濟的長期繁榮造成不利。這些固定資產(chǎn)投資花費占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷攀升,造成中國經(jīng)濟的發(fā)展嚴重依賴政府對基礎(chǔ)設施的投資。還有,這些項目的建設資金大都來自大額舉債,加上“滿城挖”的市政工程,加重了地方政府的財政負擔。地方政府為了擺脫財政困境,往往把財力疏困的希望寄托在“土地財政”上面,事實上也是造成樓市調(diào)控難度加大,影響房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要因素。
土地是農(nóng)民的命根子,過度的基礎(chǔ)設施建設將使我國原已緊張的土地資源更加稀少,影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。“天下沒有免費的午餐”,公眾在歡呼“日新月異”的巨變時,還要面對高昂的過路費、基礎(chǔ)設施建設費和比普通列車高得多的高鐵車票費。
960萬平方公里的土地上,生活著13億人民,我們已沒有太多的土地了。過去,我們被“行路難”所困,因而“要致富先修路”。如今路通了,可我們的出行順暢了嗎?雖然我們GDP全球第二,可普通公眾并不富裕,太多的舉債無法擔負,我們的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和財力資本已不堪重負。
來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)

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