上海市財(cái)政局局長(zhǎng)蔣卓慶透露，今年上海市本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案中，將增加“住房保障支出”15億元，“公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出”56億元。

調(diào)整包括，“住房保障支出”預(yù)算由7億元調(diào)整為22億元，“公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出”預(yù)算由266.8億元調(diào)整為322.8億元。

在昨日召開(kāi)的上海市十三屆人大常委會(huì)二十七次會(huì)議上，蔣卓慶受上海市政府委托，作了《關(guān)于提請(qǐng)審議上海市2011年市本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案（草案）的議案的說(shuō)明》。

蔣卓慶表示，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2011年繼續(xù)發(fā)行地方政府債券，財(cái)政部核定，上海市2011年地方政府債券規(guī)模為71億元。

上述71億元地方政府債券資金使用項(xiàng)目中，在建項(xiàng)目38.27億元，新建項(xiàng)目32.73億元（其中保障性安居工程15億元）。

資金來(lái)源渠道狹窄也成為目前上海推進(jìn)保障性住房建設(shè)進(jìn)程中所面臨的一個(gè)難題。

6月8日，上海市住房保障和房屋管理局局長(zhǎng)劉海生在上述會(huì)議期間作推進(jìn)保障性住房體系建設(shè)情況的報(bào)告時(shí)指出，今年以來(lái)國(guó)家對(duì)銀行貸款實(shí)行緊縮政策和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度不斷加大，造成保障性住房建設(shè)資金缺口較大，開(kāi)發(fā)單位貸款難度也增大。

上海市人大城建環(huán)保委一份《關(guān)于本市保障性住房體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》中也指出了目前保障性住房建設(shè)面臨的難題：“調(diào)研中承擔(dān)保障性住房建設(shè)的企業(yè)普遍反映，資金壓力大、回籠周期長(zhǎng)，難以持續(xù)。”

上述調(diào)研報(bào)告還指出，公共租賃房建設(shè)和運(yùn)作在資金上的矛盾尤其突出，企業(yè)擔(dān)心“舉杠鈴”不知道要舉多久。

對(duì)此，上述調(diào)研報(bào)告建議，要積極探索利用公積金增值收益和沉淀資金為保障性住房建設(shè)服務(wù)的新形式；加大市級(jí)財(cái)政的投入，并隨著財(cái)政收入的增加，逐步提高保障性住房支出在財(cái)政中所占的份額。

蔣卓慶進(jìn)一步透露，今年上海市已經(jīng)向財(cái)政部提出參加2011年自行發(fā)債試點(diǎn)申請(qǐng)，待財(cái)政部上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)和上海市人大常委會(huì)批準(zhǔn)上述市本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案后，上海市財(cái)政部門(mén)將結(jié)合有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，在財(cái)政部指導(dǎo)下制定地方政府債券發(fā)行兌付辦法，組建債券承銷團(tuán)，通過(guò)公開(kāi)途徑，完成自行發(fā)債。

來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)