三中全會(huì)將提出綜合改革方案

    十八屆三中全會(huì)將于11月9日至12日在北京召開。社會(huì)各界對(duì)于改革的內(nèi)容和力度抱有空前期待，高層領(lǐng)導(dǎo)人的接連表態(tài)更是強(qiáng)化了這種預(yù)期。

    國(guó)家主席習(xí)近平11月2日在人民大會(huì)堂會(huì)見21世紀(jì)理事會(huì)北京會(huì)議外方代表，闡述了中國(guó)的發(fā)展道路、改革開放、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和對(duì)外政策。

    習(xí)近平表示，中國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。中國(guó)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)。解決發(fā)展問題、改善民生仍是我們的第一要?jiǎng)?wù)。

    習(xí)近平介紹說，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了7.6%，第三季度達(dá)到7.8%。我們正在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生因素很充分。我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展抱有信心。中國(guó)不會(huì)落入所謂中等收入國(guó)家陷阱。

    習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖。中國(guó)越發(fā)展，就越開放，中國(guó)開放的大門不可能關(guān)閉。改革開放永無止境，只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。再過幾天，我們就要召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)，提出綜合改革方案，就全面深化改革進(jìn)行總體部署。

    “383”方案勾勒改革路線圖

    針對(duì)新一輪的改革如何啟動(dòng)，中國(guó)官方高層智囊機(jī)構(gòu)——國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心近日提出了“三位一體改革思路、八個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域、三個(gè)關(guān)聯(lián)性改革組合”的改革基本思路和行動(dòng)方案，簡(jiǎn)稱為“383方案”，并提交將于本周舉行的十八屆三中全會(huì)。

    “383”改革方案既提出了完善市場(chǎng)體系、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新企業(yè)體制三個(gè)方向的改革作業(yè)，又給出了管理體制、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、土地制度、金融體系、財(cái)稅體制、國(guó)資管理、激勵(lì)創(chuàng)新、涉外經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的改革路徑。無論從改革的深度還是廣度講，都為近年罕見。

    在383方案中，金融改革占據(jù)重要位置。降低金融行業(yè)準(zhǔn)入門檻，是打破金融壟斷的主要手段，而在這個(gè)過程中必然大力扶持民營(yíng)銀行的設(shè)立。此外，國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)的重組整合再度成為資本市場(chǎng)的關(guān)注焦點(diǎn)。由于目前多數(shù)國(guó)企已經(jīng)在A股上市，或手中已經(jīng)擁有上市公司作為資產(chǎn)整合平臺(tái)，因此預(yù)計(jì)在未來一段時(shí)間內(nèi)，市場(chǎng)有望出現(xiàn)新一輪的重組潮。

    不過，正如一千個(gè)讀者心中就有一千個(gè)哈姆雷特，人們對(duì)“383”改革建議存在著不同的關(guān)注重點(diǎn)和不同的解讀。這份方案覆蓋范圍很廣，體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的系統(tǒng)改革思路。然而要指出的是，這些不乏亮點(diǎn)的改革設(shè)想，目前僅僅是官方智庫(kù)的改革思路，是提交給決策部門的改革建議，并非最后的改革決策。

    窗口期A股或以震蕩為主

    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心提交給十八屆三中全會(huì)的“383”方案給證券市場(chǎng)帶來了不少炒作機(jī)會(huì)。那么，在會(huì)議召開前的最后一個(gè)交易周，市場(chǎng)將作何表現(xiàn)？有何機(jī)會(huì)可以把握？

    著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員水皮表示，按過去的經(jīng)驗(yàn)，距離政策兌現(xiàn)的時(shí)間越近，市場(chǎng)反應(yīng)的力度也就越小。而現(xiàn)在距離十八屆三中全會(huì)開幕只有5個(gè)交易日了，該反應(yīng)的基本上都反應(yīng)了，即使還有反應(yīng)，其力度將大不如前。水皮同時(shí)表示，投資者有落袋為安的本能，因此，估計(jì)本周不會(huì)有大的行情出現(xiàn)，更多的則是結(jié)構(gòu)性行情。在這樣的情況下，這樣一些機(jī)會(huì)值得關(guān)注：一是在“383”方案中被提及，而社會(huì)需求空間又巨大的行業(yè)如服務(wù)業(yè)；二是前期未上漲或者漲幅甚微，而又與“383”方案有關(guān)的行業(yè)。

    信達(dá)證券研發(fā)中心副總經(jīng)理劉景德認(rèn)為，本周大盤將以反復(fù)震蕩為主。與三中全會(huì)相關(guān)的題材如土地流轉(zhuǎn)、金融改革等可能還有機(jī)會(huì)。但畢竟已經(jīng)熱炒了這么久，本周土地流轉(zhuǎn)板塊可能會(huì)出現(xiàn)反彈，但也不會(huì)出現(xiàn)前期那么熱炒的場(chǎng)面了。

    新時(shí)代證券研發(fā)中心副總經(jīng)理秦茂軍說，圍繞改革題材的機(jī)會(huì)有三：一是因金融改革而有望進(jìn)入金融業(yè)的上市公司；二是有望分享土地改革的上市公司；三是因資源品價(jià)格改革而有望受益的水、電、氣公司等。

    機(jī)構(gòu)跟著改革籌劃新布局

    《投資快報(bào)》記者了解到，不少機(jī)構(gòu)目前正在密切跟蹤與三中全會(huì)改革方向契合的行業(yè)個(gè)股，一旦有相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)，則是他們布局的時(shí)機(jī)。

    “下一步的操作策略還是得盯著三中全會(huì)的政策走�！睆V州一位私募基金經(jīng)理表示，現(xiàn)在股票池中已經(jīng)儲(chǔ)備了一些個(gè)股，但還不是買入時(shí)機(jī)。當(dāng)前創(chuàng)業(yè)板及成長(zhǎng)股的調(diào)整還未結(jié)束，并且，在三中全會(huì)產(chǎn)業(yè)政策還沒有落地之前，布局的風(fēng)險(xiǎn)大。

    也有機(jī)構(gòu)人士講到：“一般在產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)前后股票會(huì)有一波快速上漲，但這一波不一定能賺得到，我們是等待政策落地之后，對(duì)自己深入調(diào)研的個(gè)股重倉(cāng)參與，后面股價(jià)的上漲才是能夠真正有保證的收益�！�

    中信證券首席策略分析師毛長(zhǎng)青在談及中國(guó)資本市場(chǎng)的投資機(jī)會(huì)時(shí)也稱，今年年底到明年上半年調(diào)整會(huì)比較明顯，以結(jié)構(gòu)性調(diào)整為主，會(huì)有結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)，兩條主線：一是政府投資的，結(jié)構(gòu)調(diào)整和邊際改善最突出的部分，行業(yè)出現(xiàn)逆流上行的，如環(huán)保，政府投資會(huì)上一個(gè)大臺(tái)階。二是群眾消費(fèi)，即大小非板塊：農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、食品飲料、商業(yè)旅游等；比較確定的行情的啟動(dòng)時(shí)在11月中旬，即三中全會(huì)結(jié)束后，持續(xù)時(shí)間可能將長(zhǎng)達(dá)半年。

    毛長(zhǎng)青指出，全會(huì)前后，市場(chǎng)風(fēng)格一定會(huì)有比較大的變化，會(huì)后將回歸到經(jīng)濟(jì)的基本面，回歸到通脹，會(huì)前的這幾個(gè)交易日，短期上風(fēng)險(xiǎn)不大，中期風(fēng)險(xiǎn)還是存在的。