救助愛爾蘭:另一只靴子仍未落下
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市場沒有等到歐盟援救愛爾蘭的靴子落下的聲音。 11月16日,歐元區(qū)召開月度例行財長會議,歐盟仍未啟動7500億歐元的歐洲穩(wěn)定機制,援救國債備受承壓的愛爾蘭。人們本希望此次會議能夠澄清流傳…
市場沒有等到歐盟援救愛爾蘭的靴子落下的聲音。
11月16日,歐元區(qū)召開月度例行財長會議,歐盟仍未啟動7500億歐元的歐洲穩(wěn)定機制,援救國債備受承壓的愛爾蘭。人們本希望此次會議能夠澄清流傳了整個周末的消息。
愛爾蘭財政部長布賴恩·勒尼漢(Brian Lenihan)下午抵達會場時,仍然堅持表示愛爾蘭沒有申請歐盟救助的必要。但歐盟委員會負責貨幣和金融事務(wù)的委員奧利·雷恩在會后的新聞發(fā)布會上表示,各方為可能的救助正在加緊準備,只要愛爾蘭提出請求且確有必要,救助就可到位。
“技術(shù)性磋商正在進行,我們正在加緊準備一個可能的方案,重點將在銀行系統(tǒng)。”雷恩說。當天早些時候,歐洲央行執(zhí)行董事會成員于爾根·斯塔克在法蘭克福稱,盡管當前歐洲主權(quán)債務(wù)市場又出現(xiàn)緊張,但歐洲央行將繼續(xù)逐漸縮減向銀行提供流動性的規(guī)模。
這將進一步惡化愛爾蘭的銀行狀況。一位參與磋商的歐盟官員表示,救助方案將會在“幾天內(nèi)”達成。受該消息鼓舞,歐洲斯托克600指數(shù)在17日早些時候小幅上漲0.1%,16日該指數(shù)經(jīng)歷了4個月來最大降幅2.3%。
同時,歐洲穩(wěn)定機制的首席執(zhí)行官Klaus Regling表示,已和歐洲、北美和亞洲的潛在投資者進行過接洽,并獲得了積極回應(yīng),“尤其是來自亞洲的回應(yīng),機制得以在5-8個工作日內(nèi)籌得大筆資金”。他拒絕提供更多潛在投資者的細節(jié),但對本報記者透露:“上周,我就在中國”。
“短暫、集中”的磋商在剛剛過去的整個周末,歐元區(qū)各成員國的高級官員就在磋商何時以及如何救助愛爾蘭。愛爾蘭的態(tài)度也從矢口否認到承認正與布魯塞爾進行磋商。
然而,面對來自包括歐洲央行和一些成員國的壓力,愛爾蘭始終堅持,本國國債直到2011年中期都沒有再融資的需要,因此沒有理由申請救助。
雷恩在16日的發(fā)布會上表示,由歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金(IMF)組成的代表團現(xiàn)已在愛爾蘭首都都柏林,展開“短暫”和“集中”的磋商,尤其是針對愛爾蘭銀行系統(tǒng)的問題進行技術(shù)性商談,“這意味著準備加緊,只要愛爾蘭提出請求且確有必要”。
對于“短暫”的含義,法國財政部長拉嘉德表示:“如果你問我,這是一個幾個月或是幾天將解決的問題,我認為我們離幾天更近。”
而所謂的“集中”,會后一位參與談判的歐盟消息人士對本報記者表示,代表團的磋商并不一定意味著救助機制的啟動,基本目的是要考察愛爾蘭銀行系統(tǒng)問題所在,以及解決方案;同時也會包括對其財政預(yù)算方案的討論。“現(xiàn)在還無法判斷代表團磋商的結(jié)果。”該人士表示。
歐元區(qū)主席容克指出,歐元區(qū)財長對愛爾蘭在削減預(yù)算和應(yīng)對金融業(yè)挑戰(zhàn)方面的努力表示歡迎,相信愛爾蘭4年赤字削減計劃是全面且詳盡的,最終將令經(jīng)濟恢復(fù)增長。愛爾蘭計劃在2014年,將把財政赤字水平從今年的32%削減至歐元區(qū)規(guī)定的3%。12月7日,愛爾蘭將公布2011年的預(yù)算方案。
今年5月,在希臘主權(quán)債務(wù)危機爆發(fā)后,歐元區(qū)成員國聯(lián)合IMF出臺了總額7500億歐元的歐洲穩(wěn)定機制,用于為債務(wù)受到壓力的歐元區(qū)國家提供救助。該機制本質(zhì)上是一個由歐元區(qū)成員國擔保,在金融市場上的融資工具。
當天負責這套機制運營的Klaus Regling確認,已經(jīng)和潛在投資者進行過接洽,“主權(quán)財富基金、央行、機構(gòu)投資者、保險公司和養(yǎng)老基金都表現(xiàn)出興趣,尤其是來自亞洲的投資者”。
Regling向本報記者表示,上周他就在中國進行磋商,“介紹機制如何運行,以及主要目的”。
中國近期對歐洲國家債務(wù)的投資有所偏重,一方面是表示支持的外交手段,一方面也可多元化中國對美國國債的投資。11月初中國國家主席胡錦濤在對葡萄牙進行國事訪問時表示,中國愿意采取切實的措施,幫助葡萄牙應(yīng)對全球金融危機;10月溫家寶總理訪問希臘,也承諾將購買部分希臘國債。
內(nèi)憂外患推高國債利率新一輪由愛爾蘭所推動的歐洲主權(quán)債務(wù)危機,源自歐盟在10月峰會期間對建立永久歐盟危機機制的討論。德國堅持,在2013年之后的危機機制中,私人投資者也需要參與其中,承擔可能的損失。這意味著,德國支持應(yīng)該允許主權(quán)國家債務(wù)重組。
德國是歐元區(qū)救助計劃最大的出資者。德國的堅持立刻引來投資者對當前債務(wù)的擔憂。11月11日,愛爾蘭10年期國債與德國國債的收益率差距升至646個基點,達到歷史最高水平;同時,葡萄牙國債也不斷攀高。
為了避免重蹈希臘危機覆轍,盡早扼殺波及效應(yīng),部分歐盟成員國和歐洲中央銀行施壓愛爾蘭盡快啟動歐盟救助機制。葡萄牙財政部長費爾南多·特謝拉·多斯桑托斯就認為,該國受到愛爾蘭影響,面臨日益升高的救助風險。
雖然此輪危機主要由外部因素導(dǎo)致,但愛爾蘭本身經(jīng)濟狀況也堪憂,最核心的問題是由前幾年房地產(chǎn)泡沫所引發(fā)的銀行壞賬問題。
金融危機發(fā)生后,愛爾蘭央行不斷調(diào)高銀行救助計劃所需金額。在最近一次的評估中,至少500億歐元才能讓幾大銀行走出困局,而這將會把2010年愛爾蘭的財政赤字推高到32%。
目前愛爾蘭的銀行在市場難以籌集資金,日益依賴于歐洲央行的臨時流動性機制。歐洲央行數(shù)據(jù)顯示,到10月29日愛爾蘭銀行向歐洲央行的借貸至1300億歐元,是愛爾蘭一年GDP的80%。歐洲央行多次表示,將逐漸減少對銀行提供的流動性規(guī)模。
同時,愛爾蘭幾大銀行也面臨儲蓄流失問題。愛爾蘭銀行(愛爾蘭最大的銀行)上周表示,從8月初到9月底,該行的儲蓄流失額度達到100億歐元。
“任何可解決愛爾蘭銀行系統(tǒng)問題的幫助,都是最受歡迎的。”愛爾蘭財政部長布賴恩·勒尼漢表示。

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