廣東第三屆成長企業(yè)投融資峰會今日在廣州舉行。廣東省發(fā)改委副主任余云州表示，目前廣東完成全省固定資產(chǎn)投資12080萬元，預(yù)計今年我省的投資增長速度將保持在18%左右。

余云州說，廣東房地產(chǎn)開發(fā)投資增長較快，前十個月房地產(chǎn)開發(fā)完成2770億元，增長30.1%，房屋新開工面積達到去年同期的兩倍左右，但商品房銷售下滑，前十個月銷售面積下降2%，銷售額僅增長11%，增速較去年同期有大幅回落。

余云州指出，前十個月民間投資完成6425億元，增速比去年同期提高10.8個百分點，投資額占全社會的比重達到53.4%，成為我省投資領(lǐng)域的半壁江山。

余云州表示，十二五期間我省重點投資領(lǐng)域主要在以下六個方面：

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強能源供給體系、網(wǎng)絡(luò)體系等體系建設(shè)，進一步增強基礎(chǔ)設(shè)施增強能力；

二是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工程，加強建設(shè)全球產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展先進制造業(yè)，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，突出重點領(lǐng)域，大力發(fā)展高端新型電子信息，新能源汽車半導體，風電、生物醫(yī)藥、航空航天和海洋等重大產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力；

三是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，和配套生活設(shè)施，提高城市現(xiàn)代化水平，大力建設(shè)宜居城村鎮(zhèn)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，與公共設(shè)施建設(shè)；

四是綠色生態(tài)工程，加強建設(shè)和完善城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施，推進重點流域和重點區(qū)域重點整治，提高固體廢棄物處理水平，大力構(gòu)建生態(tài)安全，促進人與自然的和諧；

五是民生建設(shè)保障工程，加大公共體系的投入，加大社會服務(wù)體系和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系重點項目建設(shè)，積極發(fā)展體育事業(yè)，加強體育場館和體育設(shè)施建設(shè)，增強防災(zāi)減災(zāi)能力；

六是有限發(fā)展教育，加強高等教育高中階段教育的建設(shè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，實施重點文化惠民工程提高文化軟實力，建設(shè)文化強省。

以下是演講實錄：

余云州：各位來賓，女士們、先生們上午好，非常榮幸參加投資廣東·第三屆成長企業(yè)投融資峰會，我以為關(guān)注成長型企業(yè)進步，支持中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵民營企業(yè)擴大投資，對于保持經(jīng)濟持續(xù)增長，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擴大社會就業(yè)，改變?nèi)藗兩�活歷史意義重大，借此機會我就當前我省投資形式和政策扶持民間投資的相關(guān)政策和重點領(lǐng)域向各位做一個介紹。

今年以來我省全面實施擴大戰(zhàn)略，進一步擴大投資需求，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，全社會固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長，對于促進經(jīng)濟持續(xù)快速增長發(fā)揮了重要的作用，完成全省固定資產(chǎn)投資12080萬元，投資有以下幾個，投資額占全社會投資比重達到33.5%，二是工業(yè)投資增速有所加快，前10個月工業(yè)投資完成3880億元，增長17.1%，增速比去年同期提高3.7個百分點，三是房地產(chǎn)開發(fā)投資增長較快，前十個月房地產(chǎn)開發(fā)完成2770億元，增長30.1%，房屋新開工面積達到去年同期的兩倍左右，但商品房銷售下滑，前十個月銷售面積下降2%，銷售額僅增長11%，增速較去年同期有大幅回落。四是建設(shè)資金相對充裕，前十個月，全省資金來講合計16765億元，增長65%，尤其值得一提的是今年以來我省的民間投資的意愿和信心逐步恢復，投資追求開始加快，前十個月民間投資完成6425億元，增速比去年同期提高10.8個百分點，投資額占全社會的比重達到53.4%，成為我省投資領(lǐng)域的半壁江山。

綜合分析今年我省的投資增長速度將保持在18%左右，今年以來我省投資出現(xiàn)新的起色，今年5月國務(wù)院出臺了關(guān)于鼓勵和引導投資的若干意見，在擴大市場準入，推動轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)造良好環(huán)境，加強服務(wù)指導和規(guī)范管理等方面提出了鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施，主要包括四個方面。

一是，基礎(chǔ)設(shè)施方面，政策性住房建設(shè)，社會事業(yè)，金融服務(wù)，商貿(mào)流通，國防科技領(lǐng)域。

二是鼓勵民間資本重組，支持民營企業(yè)做大做強，鼓勵和引導民營企業(yè)通過控股參股資產(chǎn)收購等多種形式，參與國有企業(yè)改制重組。

三是推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，支持民營企業(yè)參與國家重大科技項目和技術(shù)公關(guān)，幫助民營企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心，技術(shù)開發(fā)中心，不斷提高企業(yè)科學水平，鼓勵民營企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持民營企業(yè)在研發(fā)生產(chǎn)營銷等方面開展國際化經(jīng)營。

四是建立健全民間投資服務(wù)體系，清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策條約，支持民營企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進入政府采購目錄，加強對民間投資的服務(wù)指導和規(guī)范管理。

國務(wù)院對民間投資的決策部署和政策扶持，對我省開展相關(guān)工作起到了重要的指導作用，根據(jù)我省政府的要求省發(fā)改委牽頭制訂了關(guān)于進一步鼓勵和引導新建投資的若干意見，目前這個意見稿已通過省政府常務(wù)會議，意見稿針對民間投資的行業(yè)進入難，貸款融資難，政策難等三大特殊難題，圍繞拓寬優(yōu)化提升、改善的思路，提出進一步鼓勵和引導民間投資四個方面的具體意見。

第一，放寬民間投資組準入范圍，民間資本進入法律法規(guī)，為民準入的所有行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，市政公用事業(yè)和保障性住房建設(shè)，社會事業(yè)金融服務(wù)商貿(mào)流通，國防科技工業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，及時清理或修改所有制差別的政治規(guī)定，推進目前公共服務(wù)，市政公用事業(yè)和政策性住房，金融企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，投資體制改革，完善政府采購政策的目錄，促進民營企業(yè)平等參與采購競爭，按照合理盈利的原則推進公共產(chǎn)品價格和收費制度改革。

第二提升民投資發(fā)展水平，重點是制定民間投資重點項目計劃，引導民間資本投向重點產(chǎn)業(yè)，扶持民營骨干企業(yè)，各行業(yè)骨干企業(yè)的重點項目有限列入民間投資重點項目，并有限辦理規(guī)劃許可用地審批，環(huán)評審批施工許可等首發(fā)，省級產(chǎn)業(yè)內(nèi)的民間投資項目按有關(guān)規(guī)定，引導民營企業(yè)積極發(fā)展，鼓勵民營企業(yè)走出去，推進民營企業(yè)境外和生產(chǎn)基地建設(shè)。

第三完善和落實相關(guān)配套政策，重點是加大財政引導力度，各級要明確統(tǒng)一標準，對包括民間在內(nèi)的各類投資主體同等對待，民間投資重點項目有限納入省中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持范圍，實行注冊資本和登記管理優(yōu)惠政策，落實土地政策，民間投資重點項目符合條件的按照屬地關(guān)系，由國土資源部門解決用地目標，提高土地利用率，增加地方金融服務(wù)供給。

第四完善民間投資管理工作，重點是簡化行政管理，進一步下放企業(yè)核準備案權(quán)限，積極通過網(wǎng)上審批和網(wǎng)上辦事，收費管理降低民營負擔，適合民營特點的信息征集評價管理和查詢系統(tǒng)，依法規(guī)劃對民間投資的監(jiān)管，維護民間投資合法權(quán)益。

來賓們、女士們、先生們朋友們，明年是十二五的開啟年，十二五時期是我省全面建設(shè)更高水平的基本建設(shè)，是中小企業(yè)大有可為民間投資快速發(fā)展的重要一年，我省將繼續(xù)全面實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，有效擴大民間投資，十二五期間我省重點投資領(lǐng)域主要在以下六個方面。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強能源供給體系、網(wǎng)絡(luò)體系等體系建設(shè)，進一步增強基礎(chǔ)設(shè)施增強能力；

二是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工程，加強建設(shè)全球產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展先進制造業(yè)，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，突出重點領(lǐng)域，大力發(fā)展高端新型電子信息，新能源汽車半導體，風電、生物醫(yī)藥、航空航天和海洋等重大產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力；

三是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，和配套生活設(shè)施，提高城市現(xiàn)代化水平，大力建設(shè)宜居城村鎮(zhèn)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，與公共設(shè)施建設(shè)；

四是綠色生態(tài)工程，加強建設(shè)和完善城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施，推進重點流域和重點區(qū)域重點整治，提高固體廢棄物處理水平，大力構(gòu)建生態(tài)安全，促進人與自然的和諧；

五是民生建設(shè)保障工程，加大公共體系的投入，加大社會服務(wù)體系和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系重點項目建設(shè)，積極發(fā)展體育事業(yè)，加強體育場館和體育設(shè)施建設(shè)，增強防災(zāi)減災(zāi)能力；

六是有限發(fā)展教育，加強高等教育高中階段教育的建設(shè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，實施重點文化惠民工程提高文化軟實力，建設(shè)文化強省。

各位來賓朋友們，推動我省中小企業(yè)大發(fā)展大提高，促進我省民間投資上水平，上臺階，是我省經(jīng)濟保持長期平穩(wěn)較快發(fā)展的必然要求，當前我省中小企業(yè)發(fā)展和民間投資面臨著重大機遇，十二五時期我省的重大投資領(lǐng)域?qū)⑾驈V大中小企業(yè)和民間資本敞開，我希望廣大的企業(yè)家抓住機遇擴大投資，在推動科學發(fā)展，促進社會和諧建設(shè)中取得豐碩的成果，謝謝大家。