《規(guī)劃》提出了“十二五”期間土地整治的主要目標(biāo)：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)成效顯著，補(bǔ)充耕地任務(wù)全面落實(shí)，農(nóng)村建設(shè)用地整治規(guī)范有序推進(jìn)，城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整治取得重要進(jìn)展，土地復(fù)墾明顯加快，土地整治保障體系更加完善。規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田4億畝，經(jīng)整治的基本農(nóng)田質(zhì)量平均提高1個等級，補(bǔ)充耕地2400萬畝，確保全國耕地保有量保持在18.18億畝，糧食畝產(chǎn)能力增加100公斤以上，整治農(nóng)村建設(shè)用地450萬畝。

國土資源部規(guī)劃司負(fù)責(zé)人表示，4億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)將通過省、市、縣級土地整治規(guī)劃層層分解落實(shí)。其中，國土資源部負(fù)責(zé)制定下達(dá)全國高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)年度計(jì)劃，各省(區(qū)、市)則據(jù)此制定年度實(shí)施方案，明確每年能建成的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的面積、落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣及具體建設(shè)任務(wù)。

經(jīng)測算，建設(shè)4億畝旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田預(yù)計(jì)總投資約需6000億元，而規(guī)劃期內(nèi)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入預(yù)計(jì)可征收5250億元，缺口部分可通過聚合農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)發(fā)等相關(guān)部門資金投入，基本可達(dá)資金供需平衡。

《規(guī)劃》還明確了“十二五”期間土地整治的五項(xiàng)主要任務(wù)。一是統(tǒng)籌推進(jìn)土地整治。推進(jìn)全域土地整治，加強(qiáng)市(縣)土地整治的總體謀劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地整治與利用，統(tǒng)籌農(nóng)用地整治與建設(shè)用地整治。統(tǒng)籌區(qū)域土地整治，實(shí)施差別化土地整治政策。完善統(tǒng)籌推進(jìn)土地整治機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，有效聚合資金，構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制。

二是大力推進(jìn)農(nóng)用地整治。大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，實(shí)施基本農(nóng)田建設(shè)重大工程，切實(shí)加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，科學(xué)合理開發(fā)宜農(nóng)未利用地。加強(qiáng)500個高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣建設(shè)，改造提高116個基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)，新建5000處萬畝連片的旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)。

三是規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治。統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村土地利用，穩(wěn)妥推進(jìn)村莊土地整治，嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。

四是有序開展城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整治。積極開展舊城鎮(zhèn)、舊工礦以及“城中村”改造，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間。五是加快土地復(fù)墾。積極推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)活動和自然災(zāi)害損毀土地的復(fù)墾，保障土地可持續(xù)利用。