各市州主要污染物總量減排達不到有關要求的，今后將被實施預警，其相關行業(yè)或企業(yè)將被限產(chǎn)或提前關停。日前，四川省環(huán)保廳印發(fā)《四川省主要污染物總量減排預警調(diào)控方案》，建立主要污染物總量減排預警制度，對各市（州）總量減排工作進展情況適時進行預警調(diào)控。

總量減排預警分三級

主要污染物總量減排是經(jīng)各級人大通過，由國務院對各省（自治區(qū)、直轄市）政府、省級政府對各地市州政府進行環(huán)境保護工作考核的一項硬性規(guī)定，考核不達標的，將對行政首長實施“一票否決”。

目前納入總量減排考核的剛性指標包括二氧化硫和化學需氧量，前者主要影響大氣環(huán)境，后者主要影響水環(huán)境。今年是“十一五”最后一年，因此各地總量減排進展情況備受關注。

此次四川出臺的預警調(diào)控方案，將總量減排預警級別按輕重程度分為一級、二級和三級。其中，符合下列任一條件的將被啟動一級預警：1、列入年度減排計劃的項目，市州上半年減排措施落實較滯緩，區(qū)域減排項目執(zhí)行率低于80%的；2、重點減排項目的環(huán)保設施運行率和達標率不能達到要求，在省環(huán)境保護主管部門明察和暗訪中，部分環(huán)保設施運行不正常，可能影響當?shù)販p排成效的。而二級預警和三級預警則分別包括4種情況。

預警調(diào)控措施

一級（二氧化硫）預警：其鋼鐵、水泥、有色、火電等高二氧化硫排放行業(yè)限產(chǎn)5~15天；一級（化學需氧量）預警：其造紙、食品、釀造等高化學需氧量排放行業(yè)限產(chǎn)5~15天。

二級（二氧化硫）預警：上述高二氧化硫排放行業(yè)限產(chǎn)15~30天；二級（化學需氧量）預警：上述高化學需氧量排放行業(yè)限產(chǎn)15~30天。

三級（二氧化硫）預警：其鋼鐵、水泥、有色、火電，再加上焦炭等高二氧化硫排放行業(yè)提前淘汰；三級（化學需氧量）預警：上述高化學需氧量排放行業(yè)提前關停。

整改不力將行政問責

四川省環(huán)保廳將及時分析各地總量減排工作進展情況，排查可能影響減排目標實現(xiàn)的有關問題。根據(jù)問題排查結果，對照預警分級評估級別，并將預警通知發(fā)送至有關市（州）人民政府。各級調(diào)控措施均由各市（州）政府負責具體實施，限產(chǎn)時間（淘汰）完成后預警調(diào)控自行解除。

這個制度還規(guī)定，對接到預警通知不采取措施進行整改或整改不到位，影響全省減排任務完成的地區(qū)，由環(huán)境保護廳會同省發(fā)改委、監(jiān)察廳、省統(tǒng)計局視情況實施通報批評，暫緩該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設項目的環(huán)評審批，直至行政問責等處罰。