考察了一番周邊的城市后，周飛打算為公司換個(gè)注冊(cè)地和結(jié)算地。

    周飛在北京一家大型物流公司擔(dān)任財(cái)務(wù)副總，年底將近，他感覺(jué)今年的結(jié)算和報(bào)稅比往年麻煩了許多。

    “8月?tīng)I(yíng)改增全國(guó)推開(kāi)后，好多賬單現(xiàn)在都僵在那兒，沒(méi)法去結(jié)算。”周飛說(shuō)，下游的客戶不能拿著物流公司的增值稅票去抵扣，所以不同意加價(jià)幫忙轉(zhuǎn)移稅負(fù)，可是上游的供應(yīng)商已經(jīng)加價(jià)了，周飛覺(jué)得他夾在中間等于兩頭受氣。

    周飛本來(lái)希望依靠當(dāng)?shù)氐呢?cái)政返還來(lái)勉強(qiáng)做平賬本，可他打聽(tīng)了一圈，得知“那要等9個(gè)月，而且申請(qǐng)?zhí)�難了”，所以他準(zhǔn)備效仿同行，來(lái)一次“乾坤大挪移”。他看中了天津，因?yàn)槟抢锏奈淝彘_(kāi)發(fā)區(qū)可以“搞定一切”。

    但更多的企業(yè)仍在觀望，他們?cè)诘却�政策是否�?huì)起變化，這些公司的財(cái)務(wù)室里，同樣堆滿了已經(jīng)完成、還沒(méi)結(jié)算的業(yè)務(wù)清單。

    抵扣的麻煩

    周飛給自己所在的這家物流公司算了一筆賬。

    公司主要的成本是買(mǎi)車、燒油、修理費(fèi)，還有各種過(guò)路過(guò)橋費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)，還包括人員費(fèi)用。其中，買(mǎi)車的費(fèi)用、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)和人員費(fèi)用這三個(gè)是大頭，也恰恰是這三個(gè)，沒(méi)法抵扣�！皩�(duì)于做物流行業(yè)來(lái)講，人員費(fèi)用一個(gè)大頭，但是人工這塊沒(méi)有增值稅發(fā)票可取�！�

    在營(yíng)改增實(shí)施之前，這家物流公司的汽車已經(jīng)采購(gòu)?fù)戤�，上百萬(wàn)的費(fèi)用已經(jīng)付出，顯然也不能抵扣�！耙�?yàn)榘凑找?guī)定，已經(jīng)支出的項(xiàng)目不能抵扣�！敝茱w說(shuō)，而路橋費(fèi)屬于雜費(fèi)，稅務(wù)規(guī)定雜費(fèi)不能抵扣，而且路橋費(fèi)很多屬于行政性事業(yè)收費(fèi)，開(kāi)出的收據(jù)不是正規(guī)的增值稅票，不能作為稅前進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證。

    剩下的就是燃油費(fèi)、修理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。保險(xiǎn)費(fèi)還好說(shuō)，在周飛看來(lái)，燃油費(fèi)和修理費(fèi)能否抵扣掉進(jìn)項(xiàng)稅額，主要取決于運(yùn)氣——并不是所有的修理廠和加油站都能夠提供合格的增值稅專用發(fā)票。

    對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的個(gè)體修理站和民營(yíng)的小加油站來(lái)說(shuō)，增值稅發(fā)票聞所未聞。即使在中石油、中石化，也只有購(gòu)買(mǎi)加油卡且金額全部消費(fèi)完，才能在退卡時(shí)換開(kāi)增值稅專用發(fā)票，現(xiàn)金開(kāi)不了增值稅票，在當(dāng)?shù)赜袡?quán)開(kāi)增值稅票的點(diǎn)又不認(rèn)異地加油小票。

    像周飛所在的公司一樣，很多物流企業(yè)并不是全程都自己服務(wù)，在貨物的終點(diǎn)一般都會(huì)委托第三方物流�！坝行┑谌�方的物流就是個(gè)體戶，沒(méi)有增值稅發(fā)票提供，這也沒(méi)法抵扣�！�

    這還僅僅是成本方面的進(jìn)項(xiàng)抵扣，到了提供服務(wù)的環(huán)節(jié)，客戶千差萬(wàn)別的納稅人身份，更是讓周飛頭疼的事。

    “如果客戶是增值稅納稅人，把增值稅轉(zhuǎn)嫁給對(duì)方，他們是能接受的，因?yàn)樗麄冏约阂材芡ㄟ^(guò)下游抵扣來(lái)轉(zhuǎn)嫁�！敝茱w說(shuō)，他們已經(jīng)通過(guò)向一些客戶提價(jià)來(lái)解決了稅負(fù)的問(wèn)題，但并不是所有客戶都是增值稅納稅人，一些加工企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)客戶，增值稅對(duì)他們都沒(méi)有用，收到稅票也不能抵扣。

    周飛坦言，這些問(wèn)題，在今年8月份以前是看不出來(lái)的，因?yàn)樵跔I(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)期間，兩種稅是可以互相進(jìn)行差額抵扣的，這是雙向同時(shí)并行的，8月份以后的數(shù)據(jù)才有說(shuō)服力。

    “營(yíng)改增是8月全國(guó)推開(kāi)，我們與客戶簽訂合同都是年初簽訂。如果客戶是增值稅一般納稅人，現(xiàn)在我們就坐下來(lái)談判，挨個(gè)客戶去談加稅點(diǎn)的問(wèn)題。”周飛說(shuō)，畢竟價(jià)格提高了，而且要提前把這個(gè)錢(qián)交付了，有的客戶會(huì)一時(shí)難以接受；但如果對(duì)方連增值稅納稅人都不是，就根本不會(huì)接受。

    財(cái)政返還難

    上月周飛去當(dāng)?shù)氐膰?guó)稅局參加了一次稅負(fù)座談，國(guó)稅局的人說(shuō)，增值稅是一個(gè)鏈條的問(wèn)題，你必須向下游轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移后稅負(fù)就會(huì)降低。但周飛覺(jué)得，對(duì)于物流行業(yè)這樣一個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，一個(gè)企業(yè)強(qiáng)行向下游轉(zhuǎn)移稅負(fù)，基本上等于自殺。

    對(duì)于這一點(diǎn)，普華永道中國(guó)內(nèi)地及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮深有同感。他認(rèn)為，稅率上升、可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額沒(méi)有大量增加，客戶的議價(jià)能力較強(qiáng)，以致不能將稅率上升后增加的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給客戶，這幾方面的原因共同造成部分貨物運(yùn)輸代理企業(yè)稅負(fù)上升。

    “增值稅全程抵扣，那是完美的情況，但現(xiàn)在是銜接不下去的�！敝茱w說(shuō)，他曾向當(dāng)?shù)氐亩愂照鞴苋藛T抱怨稅負(fù)過(guò)高，得到的答復(fù)是，不管政策有多大問(wèn)題，都要在運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間獲得數(shù)據(jù)之后，再就問(wèn)題進(jìn)行處理。

    但被動(dòng)等待顯然不是辦法，周飛開(kāi)始轉(zhuǎn)向?qū)で笳�府扶持�?br />
    此前，為了幫助稅負(fù)增加的企業(yè)解決問(wèn)題，不少地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了一些政策措施。周飛了解到，上海市2012年對(duì)月平均稅負(fù)增加5000元以上的3000戶試點(diǎn)企業(yè)，提供約10億元的財(cái)政扶持資金，北京市也在2013年審核下達(dá)了專門(mén)針對(duì)營(yíng)改增的過(guò)渡性財(cái)政扶持資金1.23億元，涉及314戶稅負(fù)上升企業(yè)。

    雖然按照規(guī)定，只需要按照公司以前的稅收情況，以及營(yíng)改增之后稅負(fù)增加的情況，向稅務(wù)局遞交申請(qǐng)，但實(shí)際的申請(qǐng)，在周飛看來(lái)，太麻煩了。

    他舉例說(shuō)，假設(shè)稅務(wù)局算出以前我們交的稅收是4萬(wàn)，現(xiàn)在交的稅收是6萬(wàn)，多交了差不多2萬(wàn)，但稅務(wù)局不是100%給企業(yè)返還。

    首先，因?yàn)樵瓉?lái)是含營(yíng)業(yè)稅的營(yíng)業(yè)額，現(xiàn)在是不含營(yíng)業(yè)稅的營(yíng)業(yè)額，稅務(wù)系統(tǒng)都要求將營(yíng)業(yè)額倒算回到原來(lái)價(jià)稅合一情況下，以這個(gè)營(yíng)業(yè)額提取稅收。其次，要進(jìn)行稅負(fù)增加情況的對(duì)比，還需要將兩個(gè)稅收額度再還原回去，計(jì)算稅負(fù)增加多少之后再遞交申請(qǐng)。

    這幾乎像一個(gè)迷宮。“最好的地區(qū)是能退差額的70%，而且要等很長(zhǎng)時(shí)間，有九個(gè)月的等待期，在資金周轉(zhuǎn)上也是一個(gè)很大的壓力�！敝茱w說(shuō)。

    許多交通運(yùn)輸企業(yè)不想等到政策變化的那一天，開(kāi)始自謀方法，改變注冊(cè)地和結(jié)算地是一個(gè)無(wú)奈的選擇。

    “一個(gè)城市里，哪個(gè)區(qū)有財(cái)政返還，就去哪里注冊(cè)，還有一些企業(yè)，甚至挪到國(guó)外去，優(yōu)勢(shì)是回避了價(jià)格轉(zhuǎn)移。”周飛說(shuō)。

    但周飛也明白，明明是境內(nèi)業(yè)務(wù)，變成了境外業(yè)務(wù)，只是為了回避增長(zhǎng)的稅負(fù)，這顯然會(huì)造成國(guó)內(nèi)稅收流失，他認(rèn)為稅務(wù)局應(yīng)該意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。