近日，國(guó)家外匯管理局、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局決定，自2012年8月1日起，在全國(guó)實(shí)施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革，并相應(yīng)調(diào)整出口報(bào)關(guān)流程，優(yōu)化升級(jí)出口收匯與出口退稅信息共享機(jī)制。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，這一改革的最大變化為：從8月起我國(guó)將取消出口收匯核銷單(以下簡(jiǎn)稱核銷單)，企業(yè)不再辦理出口收匯核銷手續(xù)。國(guó)家外管局對(duì)企業(yè)的貿(mào)易外匯管理方式由現(xiàn)場(chǎng)逐筆核銷改變?yōu)榉乾F(xiàn)場(chǎng)總量核查。

減緩進(jìn)出口增速放緩壓力

國(guó)家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次改革向全國(guó)推廣，是因?yàn)樯鲜兰o(jì)90年代建立的貨物貿(mào)易進(jìn)出口核銷制度已不能適應(yīng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，這種以“逐筆核銷、事前備案、現(xiàn)場(chǎng)審核、行為監(jiān)管”為主要特征的核銷制度迫切需要進(jìn)行改革和優(yōu)化。

貨物貿(mào)易外匯管理制度改革試點(diǎn)原本于去年12月1日在江蘇、山東等7個(gè)省份試行。申銀萬(wàn)國(guó)(微博)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李慧勇告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，該制度推廣至全國(guó)后，短期看有助于減緩我國(guó)進(jìn)出口增速放緩的壓力，防止外貿(mào)出口進(jìn)一步下滑；長(zhǎng)期看有助于大力推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易便利化。

“這是順應(yīng)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模、方式、主體發(fā)展變化和應(yīng)對(duì)當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)國(guó)際收支形勢(shì)的重要舉措。”外管局人士稱，這有利于進(jìn)一步改進(jìn)貨物貿(mào)易外匯服務(wù)和管理，有利于增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，降低社會(huì)成本，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

簡(jiǎn)化進(jìn)出口流程及退稅手續(xù)

對(duì)外貿(mào)企業(yè)而言，此次改革的影響主要體現(xiàn)在以下方面：企業(yè)貿(mào)易收付匯后，無(wú)須辦理核銷手續(xù)；調(diào)整出口報(bào)關(guān)流程，取消出口收匯核銷單，企業(yè)辦理出口報(bào)關(guān)時(shí)不再提供核銷單；簡(jiǎn)化出口退稅憑證；絕大多數(shù)企業(yè)貿(mào)易收付匯手續(xù)得到簡(jiǎn)化，A類企業(yè)可憑進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、合同或發(fā)票等任一能夠證明交易真實(shí)性的單證在銀行辦理付匯，出口收匯無(wú)須聯(lián)網(wǎng)核查。

一達(dá)通副總裁肖鋒解釋說(shuō)，取消外匯核銷單制度是國(guó)內(nèi)貨物貿(mào)易進(jìn)出口業(yè)務(wù)流程的較大改動(dòng)或優(yōu)化，說(shuō)明國(guó)家的外匯管理制度趨向?qū)捤�，一定程度上�?jiǎn)化了進(jìn)出口流程及退稅手續(xù)、結(jié)合外管局其他政策的改變，相當(dāng)于放寬了企業(yè)自主結(jié)匯的選擇權(quán)，有利于企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

出口退稅流程的簡(jiǎn)化將有利于我國(guó)外貿(mào)企業(yè)資金回流。自改革施行后，企業(yè)申報(bào)出口退稅時(shí)，可不再提供出口收匯核銷單。

“申請(qǐng)退稅也不用外管核銷單，原來(lái)的退稅條件由‘二單一票’(報(bào)關(guān)單、核銷單+發(fā)票)改為‘一單一票’，這將縮短退稅審核時(shí)間。”肖鋒表示，與此同時(shí)，對(duì)進(jìn)口付匯，也只需提供貿(mào)易發(fā)生的有效合同、發(fā)票或報(bào)關(guān)單即可，無(wú)需外管局證明。

李慧勇稱，作為對(duì)外貿(mào)易重要組成部分的服務(wù)貿(mào)易金額也呈逐年增加趨勢(shì)，預(yù)計(jì)未來(lái)國(guó)家也會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策以簡(jiǎn)化和鼓勵(lì)我國(guó)服務(wù)業(yè)出口。