在8日舉行的國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會上，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局新聞發(fā)言人黃毅介紹2013年全國安全生產(chǎn)工作情況時表示，去年我國安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)了事故總量、重特大事故、主要相對指標(biāo)“三個繼續(xù)下降”的目標(biāo)，全國安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2013年全國較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降17.3%和18.1%，重特大事故同比減少了10起，下降16.9%。

　　煤炭是我國的主要能源，煤礦又是高危行業(yè)，重特大事故時有發(fā)生，煤礦安全形勢依然嚴峻。

　　“去年我國發(fā)生了1起特別重大事故，13起重大事故，雖然百萬噸死亡率歷史上首次降到0.3以下，但和先進產(chǎn)煤國家比較，仍是其10倍。安全生產(chǎn)狀況和世界先進產(chǎn)煤國家相比較還有很大差距�！眹�家煤礦安監(jiān)局副局長宋元明透露，當(dāng)前煤礦的一些主要災(zāi)害、威脅依然存在。

　　隱患和問題的背后，暴露出的是我國依然薄弱的煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。資料顯示，全國共有煤礦12526處，其中接近1萬處是30萬噸以下的小煤礦。一方面，這些小煤礦的機械化水平偏低，僅能達到13%；另一方面，從業(yè)人員素質(zhì)也普遍較低，初中以下文化水平工人占77%以上。另外，小煤礦的管理水平也難以跟上。

　　在這個背景下，安監(jiān)總局有針對性地開展了大量工作。黃毅介紹，為了推動煤礦安全攻堅治本，安監(jiān)總局去年專門制定頒布了《煤礦礦長保護礦工生命安全的七條規(guī)定》，研究提出了煤礦攻堅治本的七條舉措。