來(lái)自歐盟的一項(xiàng)認(rèn)定讓中國(guó)鋼企老總們傻眼：歐盟認(rèn)定中國(guó)向本國(guó)鋼鐵企業(yè)提供了非法補(bǔ)貼，理由之一竟然是中國(guó)取消出口退稅。

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，其得到的一份報(bào)告顯示，歐盟委員會(huì)指責(zé)中國(guó)政府扶持本國(guó)有機(jī)涂層鋼材（用于建筑和家用電器）生產(chǎn)商，使其得以低于市場(chǎng)價(jià)格獲得原材料。認(rèn)定理由是，中國(guó)主要通過限制軋制鋼出口的形式提供補(bǔ)貼，此舉人為壓低了國(guó)內(nèi)制造商的軋制鋼采購(gòu)成本。

　　一位行業(yè)分析師向記者解釋，歐盟的理由是中國(guó)下調(diào)或取消冷、熱軋鋼材（涂層板的原料）出口退稅造成中國(guó)減少出口，因此國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力增大，引發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼價(jià)下跌，從而導(dǎo)致涂層板成本降低，間接使得涂層板被補(bǔ)貼。

　　歐盟的邏輯有個(gè)致命缺陷，即在中國(guó)涂層鋼價(jià)格低和限制出口間建立了錯(cuò)誤的因果聯(lián)系。中國(guó)出口的鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格低，并不是因?yàn)橄拗瞥隹冢�而是因�(yàn)閲?guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)足夠慘烈，去年中國(guó)鋼企普遍虧損就是明證。

　　歐盟的邏輯似乎還可以理解為，中國(guó)如果鼓勵(lì)出口，中國(guó)熱軋鋼材產(chǎn)品價(jià)格高，從而使得流入國(guó)際市場(chǎng)的涂層板價(jià)格高，也就不存在非法補(bǔ)貼現(xiàn)象，很明顯這也難以解釋得通。

　　即使鼓勵(lì)出口，中國(guó)鋼材出口量增加，也不一定能使得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格提高。中國(guó)鋼材市場(chǎng)在規(guī)模上早就超過海外市場(chǎng)，其價(jià)格會(huì)受海外市場(chǎng)影響，但不可夸大這種影響的程度。

　　歐盟還指責(zé)中國(guó)涂層鋼企業(yè)在用地、用水、用電及貸款等方面的其他政府補(bǔ)貼。如果按照這種邏輯，幾乎可以認(rèn)定中國(guó)所有出口產(chǎn)品存在非法補(bǔ)貼，實(shí)際上中國(guó)幾乎所有原材料產(chǎn)品的價(jià)格依然遠(yuǎn)低于國(guó)外市場(chǎng)，這同中國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境有關(guān)。中國(guó)電力價(jià)格低，但實(shí)際上中國(guó)電力企業(yè)依然有盈余。

　　中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能進(jìn)入新世紀(jì)之后一直快速增長(zhǎng)，但國(guó)內(nèi)輿論認(rèn)為，對(duì)外國(guó)出口鋼產(chǎn)品是以國(guó)內(nèi)污染為代價(jià)，所以2005年開始，中國(guó)政府開始采取措施，不再鼓勵(lì)鋼鐵出口，逐步下調(diào)、取消出口退稅，甚至對(duì)一些長(zhǎng)材征收出口關(guān)稅。

　　出口退稅是鼓勵(lì)出口的措施，是政府掏錢對(duì)出口行為進(jìn)行補(bǔ)貼，這將增加產(chǎn)品在海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，外國(guó)消費(fèi)者得益。但采取出口退稅，往往會(huì)使得出口產(chǎn)品價(jià)格降低，因此一個(gè)國(guó)家采取的出口退稅政策往往會(huì)被其他國(guó)家當(dāng)作反傾銷的證據(jù)。

　　2007年至2008年，美國(guó)和歐盟曾對(duì)中國(guó)鋼材產(chǎn)品采取反傾銷措施，理由即是中國(guó)政府存在補(bǔ)貼出口行為。歐盟此次又將取消出口退稅當(dāng)作反傾銷借口，過于牽強(qiáng)。