中美第三輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話5月10日在華盛頓落下帷幕，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山與美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納共同簽署了《中美關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)合作的全面框架》（以下簡(jiǎn)稱《框架》）。中美雙方也就匯率問題進(jìn)行了深入討論，并表示將在貿(mào)易中給對(duì)方更多機(jī)會(huì)。

中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀表示，該協(xié)議是中美經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程中一個(gè)“里程碑”式的成果，也是本輪中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話最核心的成果。他說(shuō)：“中美雙方迄今為止都未同第三國(guó)簽訂過(guò)如此全面、涵蓋經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的全面合作框架。在簽署這個(gè)框架后，它將規(guī)范中美經(jīng)濟(jì)合作的政策方向，包括處理好兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系快速發(fā)展過(guò)程中不可避免的矛盾與摩擦。”

人民幣匯改達(dá)成“平衡”共識(shí)

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納在會(huì)后表示：“我們看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策方向出現(xiàn)了前景光明的轉(zhuǎn)變”。為期兩日的對(duì)話結(jié)束后，中美雙方也均強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系取得了相當(dāng)成就。

《框架》稱，雙方承諾與其他國(guó)家共同努力，維護(hù)國(guó)際貨幣環(huán)境的穩(wěn)定。美方承諾對(duì)匯率過(guò)度波動(dòng)保持警惕，中方承諾繼續(xù)增強(qiáng)人民幣匯率彈性。

朱光耀稱，“如果說(shuō)在匯率問題上，中美雙方有共識(shí)的話，那么這是一個(gè)平衡的共識(shí)。”

朱光耀表示，中美兩國(guó)在認(rèn)識(shí)人民幣匯率改革的方向上是一致的。但他也坦承，兩國(guó)在這一問題上也存在分歧。中國(guó)認(rèn)為，改革關(guān)鍵是在于推進(jìn)人民幣匯率的形成機(jī)制，增強(qiáng)人民幣匯率的彈性；而美方認(rèn)為人民幣應(yīng)不斷升值，更快地升值，在升值幅度問題上雙方確有分歧。

一位不愿具名的美國(guó)官員稱，雙方就人民幣匯率進(jìn)行了深入談判，且中方也認(rèn)為人民幣升值有利于抑制上升的通脹。但蓋特納明確表示，美國(guó)對(duì)人民幣升值速度仍不滿意，美國(guó)財(cái)政部也認(rèn)為人民幣“仍被大幅低估”。

據(jù)報(bào)道，蓋特納在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“我們希望中國(guó)加快人民幣匯率升值速度，并令人民幣兌其全部貿(mào)易伙伴貨幣匯率全線升值。”

按名義匯率計(jì)算，人民幣兌美元匯率自去年6月以來(lái)已累計(jì)上升了5%左右，如果考慮通貨膨脹因素，人民幣一年的升值幅度約為10%。

5月11日人民幣兌美元中間價(jià)報(bào)6.4948，較上一交易日上漲2個(gè)基點(diǎn)，連續(xù)3個(gè)交易日改寫匯改以來(lái)新高紀(jì)錄。即期詢價(jià)收于6.4930，下跌0.02%。

美方再承諾放寬出口管制

另一方面，據(jù)媒體報(bào)道，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山在聯(lián)合記者會(huì)上指出，本輪對(duì)話取得圓滿成功，美方承諾放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制，并將通過(guò)中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)以一種合作的方式迅速、全面承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

而早在2010年夏天，奧巴馬總統(tǒng)就曾高調(diào)宣布，將全面檢查美國(guó)現(xiàn)行的高科技出口管制流程并予以改進(jìn)。

另外，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘也在華盛頓對(duì)媒體表示，2010年12月9日，美國(guó)修訂其貿(mào)易便利政策時(shí)將中國(guó)排除在外。享受到美國(guó)貿(mào)易優(yōu)惠政策的國(guó)家共三類164個(gè)。中國(guó)作為美國(guó)第三大出口市場(chǎng)卻被排除在“164個(gè)”之外。

針對(duì)美國(guó)在出口改革上的做法，陳德銘當(dāng)天指出：“這并不符合胡錦濤主席訪美時(shí)雙方達(dá)成的推進(jìn)全面經(jīng)濟(jì)合作的承諾。”

《框架》稱，雙方承諾采取綜合性措施促進(jìn)更加平衡的中美貿(mào)易。雙方同意在各自轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，探索新的合作機(jī)遇。

談判果實(shí)涉及眾多領(lǐng)域

中美戰(zhàn)略對(duì)話還在其他多領(lǐng)域有突破。

《框架》稱，雙方認(rèn)識(shí)到在首輪和第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中雙方認(rèn)同的政府采購(gòu)和創(chuàng)新政策中非歧視原則的重要性，并重申繼續(xù)支持強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

《框架》還稱，雙方承諾進(jìn)一步深化在金融部門發(fā)展、投資和監(jiān)管領(lǐng)域的雙邊和多邊合作，合作支持生產(chǎn)性的資本流入兩國(guó)金融市場(chǎng)，促進(jìn)兩國(guó)金融市場(chǎng)的效率與穩(wěn)定。雙方認(rèn)識(shí)到公平、開放的投資環(huán)境的重要性，在符合審慎原則并與國(guó)家安全要求一致的情況下，支持為金融服務(wù)投資和跨境證券投資營(yíng)造開放的環(huán)境。

據(jù)報(bào)道，美方一位官員表示，中國(guó)將允許美國(guó)和其他外資銀行在中國(guó)銷售共同基金及提供監(jiān)管服務(wù)。這也是中方向美國(guó)公司開啟中國(guó)金融服務(wù)市場(chǎng)大門的重要一步。

本輪對(duì)話也在其他領(lǐng)域取得了成果，雙方同意在鐵路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施以及清潔能源、綠色經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，擴(kuò)大兩國(guó)地方政府、企業(yè)等各層面的交流合作。

中美框架協(xié)議部分內(nèi)容

第二條深化宏觀經(jīng)濟(jì)合作

美方承諾對(duì)匯率過(guò)度波動(dòng)保持警惕，中方承諾繼續(xù)增強(qiáng)人民幣匯率彈性。第三條發(fā)展更加平衡的貿(mào)易和投資關(guān)系

雙方承諾進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊貿(mào)易與投資，促進(jìn)更加開放的全球貿(mào)易與投資，反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義。第四條深化在金融領(lǐng)域的合作

雙方承諾進(jìn)一步深化在金融部門發(fā)展、投資和監(jiān)管領(lǐng)域的雙邊和多邊合作，合作支持生產(chǎn)性的資本流入兩國(guó)金融市場(chǎng)，促進(jìn)兩國(guó)金融市場(chǎng)的效率與穩(wěn)定。

來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞