動蕩之風(fēng)在中東地區(qū)繼續(xù)勁吹。

似乎是為了防止地區(qū)動蕩蔓延至本國，沙特阿拉伯國王阿卜杜拉在23日回國之后，立即宣布將投入360億美元實施多項改革，改善國內(nèi)民生。

記者在2009年的一次沙特之行中看到，首都利雅得是一座令人驚嘆的繁華都市，有著被譽為世界第八大奇跡的利雅得國王大廈，國內(nèi)公路四通八達(dá)，沿海都密密麻麻種植著棕櫚，但除此之外，從各方面來看，沙特仍然是一個發(fā)展中國家。

盡管充足的石油發(fā)電將城市用燈光點綴如白晝，但細(xì)看之下，老城區(qū)路邊的低矮建筑仍顯粗糙和雜亂。而離開城市不遠(yuǎn)，路邊即是大片的戈壁荒原，偶爾也能看到衣著傳統(tǒng)的牧民趕著稀疏的羊群。

當(dāng)下的動蕩對沙特有著更為特殊的意義：相較于其他中東國家，沙特君主制是否能挺過這股騷亂之風(fēng)，對于沙特和其盟友美國而言，都是一個考驗。

未雨綢繆

曾經(jīng)看來堅不可摧的利比亞最高領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲在利比亞的42年統(tǒng)治，在一周多點的時間內(nèi)變得千瘡百孔。

“如果在沙特發(fā)生起義，引起的巨大影響無疑是驚人的。”近東與海灣軍事分析研究所專家卡拉斯可表示，“決策者們將不得不與之搏斗個幾十年。”

當(dāng)下，沙特已經(jīng)被持續(xù)兩個月的動蕩之風(fēng)波及，沙特王室遭遇了少有的挑戰(zhàn)，這其中就包括計劃于3月11日舉行的公眾抗議。

在背部手術(shù)休養(yǎng)尚未結(jié)束時，阿卜杜拉就返回沙特，并在僅數(shù)小時后就急忙同巴林國王進(jìn)行緊急會談。

一個令人關(guān)注的明顯跡象是，據(jù)《沙特利雅得報》20日報道，阿卜杜拉國王回國前夕下令利雅得埃米爾擴大利雅得市的食品儲備庫，籌建覆蓋整個利雅得地區(qū)的食品衣物儲備庫，并定名為阿卜杜拉食品衣物儲備庫，向需要幫助的家庭個人提供援助。

甚至，在阿卜杜拉的飛機從摩洛哥飛回沙特卻尚未降落之際，他已經(jīng)宣布了上述的360億美元改革方案。

據(jù)阿拉伯電視臺（Al-Arabiya）報道，這一系列改善國內(nèi)民生的舉措具體包括：社會保障基金增資10億里亞爾，安居基金增資400億里亞爾，信用銀行資本翻倍增至300億里亞爾，同時加大對中小企業(yè)的支持，對于現(xiàn)有貸款者免除2年利息，對貧困家庭大學(xué)生提供獎學(xué)金等資助，向所有海外留學(xué)生個人賬戶注入一定數(shù)額的獎學(xué)金，全國公務(wù)員工資提高15%，特赦全國經(jīng)濟犯，并給全國范圍的失業(yè)者一年補助。

不過在社會媒體網(wǎng)站上，還繼續(xù)充斥著要求改革的游行呼吁，希望在下個月爭取更大自由，這其中包括取消婦女駕駛禁令和允許婦女有投票權(quán)，積極分子還在推動釋放因試圖組建政黨而被捕的大學(xué)教授。

沙特之苦

沙特與其他騷動國家一樣，都在經(jīng)受年輕人失業(yè)之苦。

按照世界銀行的數(shù)據(jù)，以2000年的美元計算，2008年沙特人均GDP為10250美元，只有18%的沙特人沒有生活在城市。

由于石油收入帶來的高福利，按照美國中情局（CIA）的估計，沙特貧困線以下的人口只有3.38%。海灣國家的高出生率使沙特成為世界上年齡結(jié)構(gòu)最年輕的地區(qū)之一。

2008年，沙特15歲以下人群占總?cè)丝诘谋戎貫?3%，如果政府沒有在5～10年時間內(nèi)實施大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟多元化發(fā)展，失業(yè)問題將成為困擾該國的最大問題。

不過，沙特71.9%的勞動人口都在服務(wù)業(yè)。目前，沙特只有男性的失業(yè)率。根據(jù)CIA估計，2010年沙特的男性失業(yè)率為10.8%。與此相對應(yīng)，沙特有著大量的外來雇工。

在《第一財經(jīng)日報》記者短暫的沙特之行中，酒店服務(wù)員是對中國人十分友好的巴勒斯坦兄弟，司機則來自紅海對面的埃及。根據(jù)菲律賓政府統(tǒng)計，沙特阿拉伯是海外菲律賓人最佳的就業(yè)目的地。

為此，據(jù)沙特《經(jīng)濟報》2月15日報道，沙特商工大臣阿里瑞澤表示，沙特將在6個月內(nèi)頒布工業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行方案，目前部分涉及小企業(yè)和生產(chǎn)商發(fā)展的戰(zhàn)略內(nèi)容已開始執(zhí)行。他說，沙特商工部下階段將集中致力于擴大沙特產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加工業(yè)產(chǎn)值，為年輕人提供更多的就業(yè)機會。

沙特工業(yè)戰(zhàn)略的目標(biāo)是鼓勵工業(yè)多元化發(fā)展，減輕對單一收入來源的依賴，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會大發(fā)展建設(shè)工業(yè)基礎(chǔ)，適應(yīng)國際和地區(qū)局勢的變化，優(yōu)化利用自然和知識資源，改善投資環(huán)境吸引外資，實現(xiàn)國家工業(yè)全面和可持續(xù)的發(fā)展。