由美國民主黨和共和黨議員組成的削減赤字特別委員會(huì)26日召開成立以來的第二次聽證會(huì)。美國會(huì)預(yù)算局局長道格拉斯·埃爾門多夫在聽證會(huì)上作證時(shí)表示，美國必須通過多管齊下的方式來削減聯(lián)邦政府的財(cái)政赤字。

　　埃爾門多夫強(qiáng)調(diào)，削減美國聯(lián)邦政府巨額財(cái)政赤字，不僅要控制包括國防、教育、基建開支在內(nèi)的聯(lián)邦政府可自由裁量開支，也要減少日益增加的社會(huì)福利等法定開支。埃爾門多夫指出，削減赤字特別委員會(huì)要同時(shí)關(guān)注這兩大類別的開支控制，該委員會(huì)的決定將會(huì)影響到美國聯(lián)邦政府未來開支的走向。

　　埃爾門多夫表示，聯(lián)邦政府的可自由裁量開支在上世紀(jì)七八十年代占國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均比重約為10%，到了1999財(cái)年，該比重下降至6.2%；由于阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，再加上為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)推出的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，到2010和2011財(cái)年，該比重上升至9%左右；此外，美國近年來的社會(huì)福利等法定開支增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)增速，成為美國聯(lián)邦政府新增赤字的重要來源。

　　國會(huì)預(yù)算局的資料顯示，美國聯(lián)邦政府的可自由裁量開支是指需要經(jīng)過國會(huì)年度預(yù)算審批的開支項(xiàng)目，約占聯(lián)邦政府年度開支的近40%；而法定開支則包括醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障等無需經(jīng)過國會(huì)年度預(yù)算審批的開支項(xiàng)目。

　　為了削減高企的聯(lián)邦政府赤字，民主黨與共和黨進(jìn)行了長達(dá)數(shù)月的激烈博弈并在8月達(dá)成妥協(xié)方案。該方案分兩部分執(zhí)行，第一部分要求在十年內(nèi)削減赤字9170億美元，同時(shí)將公共債務(wù)上限提高9000億美元，該項(xiàng)內(nèi)容已經(jīng)啟動(dòng)；第二部分是在國會(huì)成立一個(gè)削減赤字特別委員會(huì)，這一號(hào)稱減赤“超級(jí)委員會(huì)”的機(jī)構(gòu)由12名兩黨議員組成，負(fù)責(zé)在今年11月底以前就第二部分債務(wù)上限以及削減赤字的額度和具體內(nèi)容提出建議。

　　該委員會(huì)的民主黨聯(lián)席主席、參議員帕蒂·默里當(dāng)天指出，盡管該委員會(huì)目前尚未達(dá)成一致意見，但委員會(huì)的成員們正在“非常努力地工作”，力爭(zhēng)在截止期限前拿出方案。

　　根據(jù)兩黨協(xié)議，如果該委員會(huì)不能在11月23日前提出減赤方案并提交國會(huì)通過，政府將啟動(dòng)自動(dòng)削減赤字機(jī)制，即在十年內(nèi)從非安全類國內(nèi)支出和國防等安全支出兩大項(xiàng)中對(duì)稱削減開支共約1.2萬億美元。目前該委員會(huì)的民主黨和共和黨議員對(duì)削減赤字的重點(diǎn)和方式仍存在較大分歧。

　　美國財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，2011財(cái)政年度（截至2011年9月底）美國聯(lián)邦政府的財(cái)政赤字為1.299萬億美元，創(chuàng)下連續(xù)三年聯(lián)邦財(cái)政赤字破萬億美元的紀(jì)錄，顯示財(cái)政狀況不容樂觀。

來源：新華網(wǎng)